Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 19 сентября 2019 г. N 054/06/69-1792/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дунина А.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

_

рассмотрев жалобу ООО "Изобилие" на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" и заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБ N11" при проведении электронного аукциона N0851200000619005156 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники ГБУЗ НСО "ГКБ N 11" (крыльцо), размещен в ЕИС 29.08.2019 г., начальная (максимальная) цена контракта 626 091, 60 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Изобилие" с жалобой на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" и заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБ N11" при проведении электронного аукциона N0851200000619005156 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники ГБУЗ НСО "ГКБ N 11" (крыльцо).

Суть жалобы заключается в следующем.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 11.09.2019 г. единая комиссия признала несоответствующей заявку ООО "Изобилие" на основании п.1 ч.6 ст.69 ФЗ N44-ФЗ, а именно, за непредставление копии учредительного документа (устава) в действующей редакции, в частности, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.09.2019 г. в заявке представлен устав от 01.02.2019 г. в недействующей редакции, так как согласно пункту 6 раздела "Сведения о записях, внесенных в ЕГРЮЛ" выписки из ЕГРЮЛ, 24.05.2019 г. была осуществлена государственная регистрация изменений в устав. Таким образом, заявка не соответствует требованиям п.1 ч.11 ст.24.1 и п.5 ч.2 ст.62 ФЗ N44-ФЗ.

Податель жалобы с данным решением единой комиссии не согласен, считает, что устав представлен в действующей редакции, каких-либо изменений в устав обществом не вносилось.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что единая комиссия провела рассмотрение заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО "Изобилие" от уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" поступили следующие возражения.

В реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в составе аккредитиационных документов ООО "Изобилие" был представлен устав от 01.02.2019 г. Однако в выписке ЕГРЮЛ от 02.09.2019 г., также представленной в составе заявки, в разделе 6 указано, что 24.05.2019 г. была осуществлена регистрация изменений в устав, что, по мнению уполномоченного учреждения, свидетелствует о том, что устав представлен в недействующей редакции.

На основании изложенного, уполномоченное учреждение считает, что единая комиссия провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в составе аккредитиационных документов ООО "Изобилие" был представлен устав от 01.02.2019 г. При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.09.2019 г. обществом 24.05.2019 г. вносились изменения в данный устав.

Исходя из представленного подателем жалобы листа записи ЕГРЮЛ от 24.05.2019 г., Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что виды деятельности, указанные в изменениях, отсутствуют в уставе, представленном в составе второй части заявки. Также, исходя из информации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ, при внесении изменений обществом было подано три документа: протокол общего собрания участников юридического лица, договор и изменения к уставу. При этом, данные документы отсутствуют в составе заявки и не представлены в жалобе. Таким образом, Комиссии Новосибирского УФАС России не представляется возможным установить обоснованность довода подателя жалобы о том, что каких-либо изменений в устав внесено не было.

Таким образом, по мнению Комиссии Нвосибирского УФАС России, в составе аккредитационных документов представлен устав общества в недействующей редакции.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Изобилие" на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" и заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБ N11" при проведении электронного аукциона N0851200000619005156 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники ГБУЗ НСО "ГКБ N 11" (крыльцо) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.