Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 24 сентября 2019 г. N 074/01/16-1535/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела N 074/01/16-1535/2019 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Челябинской таможни, ООО "Челпи", ООО "Фаворит", ООО "Таможенный брокер", ООО "Профессиональная группа", ООО "Феникс", ООО "Грузовой комплекс" статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в том числе пункта 4 названной нормы,

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела N 074/01/16-1535/2019 по существу, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела N 074/01/16-1535/2019.

2. Назначить рассмотрение дела N 074/01/16-1535/2019 на 14 часов 00 минут 12 ноября 2019 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Челябинской таможне необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 05 ноября 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела N 074/01/16-1535/2019) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) письменные сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих взаимодействие Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче для реализации, переработки/утилизации, уничтожения конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, товаров и транспортных средств (после апреля 2017 года);

3.2) письменные сведения о нормативных правовых актах, с указанием на конкретную норму права, согласно которым, регламентируется порядок изъятия и ареста товаров таможенными органами;

3.3) письменные сведения о нормативных правовых актах, с указанием на конкретную норму права, из которых следует о том, что изъятые, задержанные, арестованные таможенным органом товары по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, не перемещаются из помещения склада переданного по договорам безвозмездного хранения до момента направления к уполномоченному органу - межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях;

3.4) письменные сведения о нормативных правовых актах, с указанием на конкретную норму права, определяющих срок хранения товаров, изъятых таможенными органами по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, изъятых в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативной розыскной деятельности", сообщений о преступлениях, арестованных, задержанных таможенным органом в соответствии со статьями 168, 183 и 189 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", задержанных в соответствии с главой 21, 51 Таможенного кодекса Таможенного союза";

3.5) документы, подтверждающие обоснование начальной максимальной цены контракта, в порядке статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", позволяющие прийти к выводу о том, что услуги по хранению товаров, указанных в пункте 3.4 настоящего определения подлежат возмещению хранителем товара в размере 0,00 рублей;

3.6) документы, подтверждающие осуществление контроля таможенным органом за соблюдением требований хранения и качеством оказания услуг хранителем, в рамках договоров безвозмездного хранения, заключенных с ООО "Челпи", ООО "Фаворит", ООО "Таможенный брокер", ООО "Профессиональная группа", ООО "Феникс", ООО "Грузовой комплекс";

3.7) акты возврата товаров ИП <_>, задержанных, изъятых таможенным органом;

3.8) письменные сведения о взыскании убытков с федерального бюджета в связи с ненадлежащем хранении товаров на складе, в том числе в рамках договоров безвозмездного хранения, заключенных Челябинской таможней с ООО "Челпи", ООО "Фаворит", ООО "Таможенный брокер", ООО "Профессиональная группа", ООО "Феникс", ООО "Грузовой комплекс", с приложением подтверждающих документов;

3.9) нормативные правовые акты, регламентирующие выбор контрагентов для заключения договор хранения товаров, указанных в пункте 3.4 настоящего определения;

3.10) письменные сведения о стадии, на которой у таможенных органов возникает обязанность (право) по хранению товаров, обращенных в федеральную собственность, обладающих признаками бесхозяйных (невостребованных законными владельцами, брошенных);

3.11) правовые основания принятия решения таможенным органом по передаче для хранения товаров, обращенных в федеральную собственность, обладающих признаками бесхозяйных (невостребованных законными владельцами, брошенных);

3.12) перечень хозяйствующих субъектов (наименование, адрес, ИНН) у которых изымались или арестовывались товары по делам об административных правонарушениях, с указанием всех дальнейших действий и дат их совершения (передачи их в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в целях дальнейшей реализации или возврата собственнику);

3.13) перечень физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (наименование, адрес) у которых изымались в ходе проведения проверок сообщений о преступлениях, а также производства по уголовным делам, в рамках проведенных оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативной розыскной деятельности", с указанием всех дальнейших действий и дат их совершения (передачи их в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в целях дальнейшей реализации или возврата собственнику).

4. ИП <_> необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 05 ноября 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела N 074/01/16-1535/2019) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) письменные сведения о нормативных правовых актах, с указанием на конкретную норму права, которыми определены критерии отнесения хозяйствующего субъекта, оказывающего складские услуги к профессиональному хранителю;

4.2) письменные сведения о хозяйствующих субъектах (наименование, ИНН), которыми оплачена стоимость хранения на складе материальных ценностей ООО "Челпи", ООО "Фаворит", ООО "Таможенный брокер", ООО "Профессиональная группа", ООО "Феникс", ООО "Грузовой комплекс", в случае изъятия, ареста товаров, указанных в пункте 3.4 настоящего определения Челябинской таможней;

4.3) сведения о преимуществах в предпринимательской деятельности, которые получают ООО "Челпи", ООО "Фаворит", ООО "Таможенный брокер", ООО "Профессиональная группа", ООО "Феникс", ООО "Грузовой комплекс", при условии, что услуги оказываются безвозмездно, в том числе с учетом позиции Челябинской таможни.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна.

Председатель Комиссии <_>

Члены комиссии <_>