Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 26 сентября 2019 г. N 016/05/5-1552/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_> - заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении АО "Медиа Плюс" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004 г.), ООО "Деливери Клаб" (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009 г.) на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) были установлены признаки правонарушения по факту распространения рекламы услуг сервиса доставки еды Деливери Клаб в СМИ радиостанция "Европа плюс Казань" следующего содержания: "Теперь и в Казани! Доставка еда в Деливери Клаб от 30 минут! Скачай приложение Деливери Клаб и получи скидку 40%. Деливери Клаб, доставка еды N1 в России. Акция действует с 1 августа по 31 декабря. Подробности на www.delivery-club.ru категория 0+", которая имеет признаки нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" При рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из следующего.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 данного закона предусмотрена для рекламодателя.

В соответствии с ответом на запрос СМИ радиостанция "Европа плюс Казань" (ООО "РУМЕДИА Казань"), данная реклама распространялась по договору ND07733-K от 01 февраля 2018 года на оказание услуг по размещению рекламно-информационных материалов в радиопрограмме заключенному между АО "Медиа Плюс" и ООО "РУМЕДИА Казань".

Таким образом, в соответствии с договором рекламодателем является АО "Медиа Плюс" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004 г.).

Однако, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. На интернет-странице www.delivery-club.ru в качестве продавца товара указано ООО "Деливери Клаб" (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009 г.).

В связи с тем, что АО "Медиа Плюс" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004 г.), ООО "Деливери Клаб" (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009 г.) зарегистрированы на территории, подведомственной Московскому Управлению Федеральной антимонопольной службы, на основании пункта 3.34 приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" и в соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, ФАС России наделило Татарстанское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы сервиса по доставке еды "Деливири клаб" в эфире радиостанции "Европа плюс Казань": следующего содержания: "Теперь и в Казани! Доставка еда в Деливери Клаб от 30 минут! Скачай приложение Деливери Клаб и получи скидку 40%. Деливери Клаб, доставка еды N1 в России_", содержащей признаки нарушения законодательства Российское Федерации о рекламе, в том числе в отношении АО "Медиа Плюс" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004 г.), ООО "Деливери Клаб" (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009 г.).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу N016/05/5 - /2019 по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

Назначить дело N016/05/5 - /2019 к рассмотрению на 23 октября 2019 в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, кабинет 217 (зал заседаний).

Признать лицами, участвующими в деле, в действиях которых содержатся признаки нарушения Закона "О рекламе" АО "Медиа Плюс" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004 г.), ООО "Деливери Клаб" (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009 г.);

АО "Медиа Плюс" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д.21, стр. 5; ИНН/КПП 7717503586/ 770901001, ОГРН 1047796031579, дата регистрации юридического лица: 22.01.2004 г.) в срок до 21 октября 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<_>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

учредительные документы;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

информация о должностном лице, ответственном за изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением копии документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства), копии приказов о приеме на работу, должностных инструкции;

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договора, на распространение вышеуказанных рекламных материалов;

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

ООО "Деливери Клаб" (125167, г. Москва, просп. Ленинградский, д.39, стр. 80, этаж 7, пом. 1-6,8,9; ИНН/КПП 7705891253/ 771401001, ОГРН 1097746360568, дата регистрации юридического лица: 19.06.2009 г.)

в срок до 21 октября 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<_>@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

учредительные документы;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

информация о должностном лице, ответственном за изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением копии документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства), копии приказов о приеме на работу, должностных инструкции;

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договора, на распространение вышеуказанных рекламных материалов;

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО "Деливери Клаб", АО "Медиа Плюс" в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

<_> [должностное лицо]