Решение Федеральной антимонопольной службы от 30 сентября 2019 г. N 04/10/18.1-124/2019

по результатам рассмотрения жалобы ООО "ЛидСтрит"

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 25.09.2019 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 2 в составе:

(далее - Комиссия ФАС России),

рассмотрев жалобу ООО "ЛидСтрит" на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО "РАД" при проведении торгов по продаже имущества должника ООО "АльфаГрант" в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "ЛидСтрит" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО "РАД" (далее - Организатор торгов, Оператор) при проведении торгов по продаже имущества должника ООО "АльфаГрант" (далее - Жалоба).

Из Жалобы следует, что действия Оператора, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении технической возможности при подаче заявки на участие в Аукционе, нарушили законные права и интересы Заявителя.

Рассмотрев все представленные материалы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов, Оператора, ГК "Агентство по страхованию вкладов" Комиссия ФАС России установила следующее.

26.07.2019 Оператором на официальном сайте АО "РАД" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.lot-online.ru (далее - официальный сайт Оператора) было размещено сообщение, согласно которому ГК "Агентство по страхованию вкладов" предлагает заинтересованным лицам делать оферты о заключении договора уступки прав требования по заключенным с ООО "АльфаГрант" кредитным договорам, а также по договорам, обеспечивающим их исполнение, приобретенных в ходе осуществления мер по предупреждению банкротства АО "Банк ДОМ. РФ".

Согласно Жалобе между Заявителем и Оператором было заключено Соглашение о гарантийном взносе для участия в предложении делать оферты о заключении договора уступки прав требований (далее - Предложение), который в последствии был оплачен в полном размере. Однако при подаче заявки для участия в Предложении на официальном сайте Оператора отображалось сообщение, информирующие об ошибке доступа.

Согласно пояснениям на заседании Комиссии ФАС России представителя Организатора торгов и Оператора Предложение проводилось в соответствии с Положением о порядке реализации активов, приобретенных ГК "Агентство по страхованию вкладов" при осуществлении мер по предупреждению банкротства банков или их ликвидации, утвержденным решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 21.07.2014 протокол N 81 (далее - Положение).

В соответствии с пояснениями представителей ГК "Агентство по страхованию вкладов" на заседании Комиссии ФАС России реализуемое посредством предложения делать оферты имущество не является государственным или муниципальным имуществом, а также имуществом ликвидируемой финансовой организации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07. 2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что проведение Предложения не является обязательными в силу законодательства Российской Федерации торгами и у Комиссии ФАС России отсутствуют правовые основания по рассмотрению Жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.