Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 мая 2019 г. N 077/07/00-2121/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей:

от ООО "Новые окна Аттик": <...>

от ФГБОУ ВО "МГУ им. М.В. Ломоносова": <...>

рассмотрев жалобу ООО "Новые окна Аттик" (далее также - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "МГУ им. М.В. Ломоносова" (далее также - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения в выполнение работ по ремонту и замене остекления в аудиториях, расположенных в зданиях 1-2-го ГУМа, а также замене оконных блоков на техническом этаже 2-го ГУМа МГУ им. Ломоносова (1 шт.) (реестровый N 31907657887, далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ

"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в неправомерном отклонении его заявки от дальнейшего участия в закупочной процедуре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы

на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии

с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом

от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано

с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

19.03.2019 извещение опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

В ходе заседания Комиссии было установлено, что итоги Аукциона были подведены протоколом от 23.04.2019 N 31907657887-04 (дата размещения в ЕИС - 26.04.2019).

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, Заказчик был вправе заключить договор не ранее 07.05.2019.

При изучении сведений, размещенных в ЕИС, Комиссией было установлено, что 15.05.2019 Заказчиком заключен договор по результатам Аукциона.

При этом жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 17.05.2019, то есть за пределами срока на обжалование действий Заказчика, установленными частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "Новые окна Аттик" (ОГРН: 1155040001918, ИНН: 5040078531) на действия ФГБОУ ВО "МГУ им. М.В. Ломоносова" (ОГРН: 1037700258694, ИНН: 7729082090) при проведении Аукциона без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.05.2019 N ПО/25207/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).