Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 18 сентября 2019 г. N 047/04/9.21-1651/2019

Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление, поступившее от <...> (далее - Заявитель), с информацией о нарушении положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила водоснабжения), Акционерным обществом "Ленинградские областные коммунальные системы" (далее - АО "ЛОКС") юридический адрес: 188354, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, тер. Промышленная зона "Орловские ключи", д. 1 ИНН/КПП 4705029366 / 470501001, установил,

Событие административного правонарушения

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление <...> (вх. N 7612 от 22.08.2019) с жалобой на действия (бездействие) АО "ЛОКС".

Согласно пункту 90 Правил водоснабжения основанием для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов предусмотренных настоящим пунктом Правил водоснабжения.

11.06.2019 <...> в адрес АО "ЛОКС" была подана заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям водоснабжения объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, п. Красный Бор, СНТ "Красноборец-1",

уч. N 63 (далее - Объект).

Пунктом 94 Правил водоснабжения установлено, что в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с пунктом 97 Правил водоснабжения в случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается.

21.06.2019 АО "ЛОКС" направило в адрес <...> письмо об отказе в заключении договора, в связи с необходимостью обращения Заявителя в

СНТ "Красноборец-1" для возможности обеспечения Объекта водоснабжением.

АО "ЛОКС" в соответствии с пунктом 94 Правил водоснабжения должно было в течение 20 рабочих дней рассмотреть заявку <...> и направить в ее адрес договор о подключении.

Таким образом, в действиях АО "ЛОКС" усматриваются признаки нарушения пункта 94 Правил водоснабжения.

Ответственность за нарушение субъектом естественных монополий Правил водоснабжения предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей;

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 9.21, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении АО "ЛОКС" административное дело

N 047/04/9.21-1651/2019 по признакам нарушения статьи 9.21 КоАП РФ.

Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО "ЛОКС" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Ленинградского УФАС России копию заявки <...> о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям водоснабжения объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, п. Красный Бор, СНТ "Красноборец-1", уч. N 63, со всеми приложенными к заявке документами; письменные пояснения по факту отказа в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям водоснабжения Объекта с <...>.

Законному представителю АО "ЛОКС" надлежит прибыть 02.10.2019 в 12.30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи пояснений по факту нарушения, ознакомления с материалами дела, а также составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-1651/2019 или направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-1651/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В случае неявки законного представителя или защитника, дело N 047/04/9.21-1651/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Врио заместителя руководителя <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274-30-70.