Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 26 сентября 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. N 15132 от 17.09.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "МАГВЕЙ" (ИНН: 7723415881, КПП: 772301001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки N 0711200005818000251 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию кассовой техники ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2019 г., в присутствии:

- представитель заявителя - <_> (доверенность N 54 от 18.04.2018 г.);

- представитель ООО "МАГВЕЙ" - не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. N 15132 от 17.09.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "МАГВЕЙ" (ИНН: 7723415881, КПП: 772301001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки N 0711200005818000251 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию кассовой техники ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2019 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0711200005818000251

размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 03.12.2018 г.

Дата и время начала подачи заявок 03.12.2018 г. 09:26;

Дата и время окончания подачи заявок 11.12.2018 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 14.12.2018 г;

Начальная (максимальная) цена контракта 54 880,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.12.2018 г. ООО "МАГВЕЙ" признано победителем электронного аукциона с ценовым предложением в 34848,80 рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Номер	Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Сведения об участнике аукциона	Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске	Обоснование решения
2	1127632	34 848,80	ООО "МАГВЕЙ"" ИНН (7723415881, KPP 772301001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 45390000000; Почтовый индекс: 109651; Субъект РФ: ГОРОД МОСКВА; Город: ГОРОД МОСКВА; Улица: БУЛЬВАР НОВОЧЕРКАССКИЙ ; Дом: ДОМ 20 КОРПУС 1;)	Соответствует требованиям
1	1121439	35 123,20	Российское объединение инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) ИНН (7703030058, KPP 166043001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 45286585000; Почтовый индекс: 127051; Субъект РФ: Москва; Город: Москва; Улица: Цветной бульвар; Дом: дом 7, строение 3;)	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

28 декабря 2018 года между заказчиком и ООО "МАГВЕЙ" был заключен государственный контракт N 14 на предмет, Оказание услуг по техническому обслуживанию кассовой техники ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2019 г.

В соответствии со спецификацией к заключенному контракту:

Срок оказания услуг

С 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г., в том числе: - годовое техническое обслуживание Фискального Регистратора - 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.; - подключение к Оператору фискальных данных - 23.05.2019 г. по 24.06.2019 г.; - установка фискального накопителя "ФН-1" - 23.05.2019 г. по 24.06.2019 г.; - перерегистрация ККТ - 23.05.2019 г. по 24.06.2019 г.

28 августа 2019 года ООО "МАГВЕЙ" направило в адрес заказчика письмо, о том, что в связи с ликвидацией филиала ООО "МАГВЕЙ" в г. Казани, выполнение контракта невозможно. Также ООО "МАГВЕЙ" было предложено расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Согласно п.11.4 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что ООО "МАГВЕЙ" направило письмо о невозможности исполнения заключенного контракта, заказчиком 02 сентября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона 0711200005818000251 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию кассовой техники ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2019 г.

Указанное решение было направлено в адрес ООО "МАГВЕЙ" заказным письмом 09 сентября 2019 года, а также 03 сентября 2019 года было направлено через систему электронного документооборота СБИС, и получено поставщиком в этот же день. Кроме этого, данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 03 сентября 2019 года. (Рис. 1)

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Соответственно, датой надлежащего уведомления является 03 сентября 2019 г.

Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 13 сентября 2019 года.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России было установлено, что ООО "МАГВЕЙ" большая часть контракта была исполнена, а именно на сумму 30400,00 рублей при цене контракта 34848,80 рублей.

Представитель заказчика, в ходе заседания Комиссии подтвердил, что большая часть контракта со стороны ООО "МАГВЕЙ" была исполнена надлежащим образом.

Представитель ООО "МАГВЕЙ" на заседание Комиссии Татарстанского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом путём направления телеграммы, а также по электронной почте.

Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения представителя заказчика, приходит к выводу о невключении сведений в ООО "МАГВЕЙ" (ИНН: 7723415881, КПП: 772301001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки N 0711200005818000251 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию кассовой техники ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2019 г.

Принимая данное решение, Комиссия руководствовалась тем, что большая часть контракта со стороны ООО "МАГВЕЙ" исполнена надлежащим образом. Кроме того, ранее сведения в отношении ООО "МАГВЕЙ" для включения в реестр недобросовестных поставщиков в Татарстанский УФАС России не поступали.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Не включать сведения в отношении ООО "МАГВЕЙ" (ИНН: 7723415881, КПП: 772301001; 109451, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БЕЛОРЕЧЕНСКАЯ, ДОМ 45, КОРПУС 1, ЭТ 1 П I КО 63C ОФ 75) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки N 0711200005818000251 на предмет: Оказание услуг по техническому обслуживанию кассовой техники ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2019 г.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]