Определение Федеральной антимонопольной службы от 12 сентября 2019 г. N 05/01/10-16/2019

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

<...>,

рассмотрев дело N 05/01/10-16/2019 по признакам нарушения акционерным обществом "Выксунский металлургический завод" (место нахождения: улица Братьев Баташевых, 45, г. Выкса, Нижегородская обл., 607061, ИНН: 5247004695) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившимся в установлении и поддержании монопольно высокой цены на колеса цельнокатаные диаметром 957 мм по кругу катания (далее - Продукция),

УСТАНОВИЛА:

В Комиссию ФАС России поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью "УРАЛХИМ-ТРАНС" (ИНН: 7703651760) (далее - ООО "УРАЛХИМ-ТРАНС") о привлечении к рассмотрению дела

ООО "УРАЛХИМ-ТРАНС" в качестве заинтересованного лица (вх. ФАС России от 19.08.2019 N 145826/19).

Комиссией ФАС России установлено, что ООО "УРАЛХИМ-ТРАНС" является потребителем Продукции, в том числе принимало участие в открытых конкурентных запросах цен по продаже железнодорожных колес АО "ВМЗ (далее - конкурентные запросы).

Кроме того, в Комиссию ФАС России поступило ходатайство публичного акционерного общества "Уралкалий" о привлечении к рассмотрению дела общества с ограниченной ответственностью "Вагонное депо Балахонцы" (ИНН: 5911040568) (далее - ООО "ВДБ") в качестве заинтересованного лица (вх. ФАС России от 06.09.2019 N 158136/19).

Комиссией ФАС России установлено, что ООО "ВДБ" является потребителем Продукции, в том числе принимало участие конкурентных запросах, проводимых АО "ВМЗ".

Таким образом, права и законные интересы ООО "УРАЛХИМ-ТРАНС"

и ООО "ВДБ" затрагиваются в связи с рассмотрением дела N 05/01/10-16/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

В связи с вышеизложенным, Комиссией ФАС России установлена необходимость привлечения ООО "УРАЛХИМ-ТРАНС" (место нахождения: Пресненская набережная, д. 6 стр. 2, г. Москва 123112, ИНН: 7703651760) и ООО "ВДБ" (место нахождения: ул. Пятилетки, д. 63, г. Березники, Пермский край, 618426, ИНН: 5911040568), к участию в рассмотрении дела N 05/01/10-16/2019 в качестве заинтересованных лиц.

Кроме того, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела

N 05/01/10-16/2019 Комиссии ФАС России необходимо получить дополнительные доказательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 2 и 3 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 05/01/10-16/2019.

Назначить рассмотрение дела N 05/01/10-16/2019 на 04 октября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская,

д. 11, Зал коллегии.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N 05/01/10-16/2019 в качестве заинтересованных лиц ООО "УРАЛХИМ-ТРАНС" (место нахождения: Пресненская набережная, д. 6 стр. 2, г. Москва 123112, ИНН: 7703651760) и ООО "ВДБ" (место нахождения: ул. Пятилетки, д. 63, г. Березники, Пермский край, 618426, ИНН: 5911040568).

АО "ВМЗ" представить в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего определения в ФАС России, в том числе на адреса электронной почты delo@fas.gov.ru и abredzh@fas.gov.ru, следующие сведения и документы:

Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности

АО "ВМЗ" и (или) хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с АО "ВМЗ" (далее \x{2212} предприятия группы лиц АО "ВМЗ"), осуществляющих производство и (или) реализацию колес цельнокатаных (всего сортамента), за период с 01.06.2019 по 31.08.2019 по формам Таблиц N 1-3, данных в Приложении, в том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx).

Сведения о расходах, необходимых АО "ВМЗ" и (или) предприятиям группы лиц АО "ВМЗ" для производства и реализации Продукции, за период с 01.06.2019 по 31.08.2019 по форме Таблицы N 4, данной в Приложении, в том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx)

Сведения о загрузке мощностей оборудования, на котором

АО "ВМЗ" и (или) предприятия группы лиц АО "ВМЗ" осуществляло производство Продукции, за период с 01.06.2019 по 31.08.2019 по формам Таблиц N 5-6, данной в Приложении в, том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx).

Подробные письменные пояснения о причинах различия ежемесячных максимальных (проектных) мощностей оборудования по производству Продукции за период с 2018 года.

Методология расчета максимальных производственных возможностей АО "ВМЗ" и (или) предприятий группы лиц АО "ВМЗ" по производству Продукции.

Копии всех протоколов подведения итогов конкурентных запросов за период с июля 2019 года по дату получения настоящего Определения, в том числе протокол подведения итогов по конкурентному запросу с номером извещения N ГП909456.

Копии всех заключенных договоров (со всеми неотъемлемыми приложениями, дополнениями и т.п.) на поставку Продукции, поставки (закупки) по которым осуществлялись, осуществляются или будут осуществляться начиная с 01.01.2019 года, а также заполненную Таблицу N 7, данную в Приложении, в том числе в формате Microsoft Office Excel (xls, xlsx).

Подробное описание порядка приема, рассмотрения, удовлетворения заявок потребителей на поставку Продукции, в том числе в ситуации полной загрузки производственных мощностей, применяемого

АО "ВМЗ" в период с 2016 года по дату получения настоящего Определения, с приложением локальных нормативных актов АО "ВМЗ", регламентирующих указанные вопросы; журнала приема и учета АО "ВМЗ" заявок на поставку Продукции; копий всех заявок потребителей на поставку Продукции, поступивших в адрес АО "ВМЗ", поставки Продукции по которым планировались с 01.01.2019.

ОАО "РЖД" в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего определения представить в ФАС России, в том числе по адресам электронной почты delo@fas.gov.ru и abredzh@fas.gov.ru, подробные письменные пояснения об участии ОАО "РЖД" и или предприятий, входящих в соответствии с статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ОАО "РЖД", в процессе допуска всей колесной продукции, в том числе не приобретаемой ОАО "РЖД", к железнодорожной инфраструктуре, например, клеймение.

Одновременно ФАС России сообщает, что в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление по требованию антимонопольного органа в срок документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, влечет наложение административного наказания в виде штрафа.

Примечание:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

С материалами дела можно ознакомиться в Федеральной антимонопольной службе, контактный телефон (499) 755-23-23, доб. 088-855.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела должны быть заверены в установленном порядке.

3. Для обеспечения пропусков в здание Федеральной антимонопольной службы фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщить за 1 (один) день до рассмотрения дела.

4. В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае необходимости участия в заседании Комиссии представителя, имеющего иностранное гражданство, необходимо сообщить в ФАС России за 3 дня до рассмотрения дела.

Приложение: на 8 л. в 1 экз.