Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 октября 2019 г. N 023/04/7.32.5-1367/2019

Я, "__." рассмотрев в присутствии Завалова Д.К. (уведомление в материалах дела) материалы дела об административном правонарушении N023/04/7.32.5-1367/2019, возбужденного в отношении "__." постановлением заместителя прокурора Лазаревского района г. Сочи "__." о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2019 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 1 ст. 94, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно ч.8 ст. 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

26.12.2018 г. между ГКУЗ "Детский санаторий для больных туберкулезом "Горный воздух" МЗ КК и ООО "Раздолье" заключен контракт 0318200057318000086-0062119-03 на оказание услуг с 01.01.2019 по 30.06.2019 по поставке продуктов питания (овощей). Сумма контракта 320 493 рублей 93 копейки.

В соответствии с п. 2.3. заключенного контракта в целях определения количества отпущенного Заказчику Товара и упорядочивания расчетов по контракту между Сторонами устанавливается этап контракта (расчетный период) равный сроку действия контракта (далее - "расчетный период").

Пунктом 2.4. заключенного контракта оплата Товара полученного в расчетный период производится Заказчиком на основании надлежащим образом оформленных и подписанных обеими Сторонами товарных накладных в течение 15 рабочих дней. Авансирование не предусмотрено.

В период времени с 01.04.2019 по 24.06.20 19 товар, предусмотренный контрактом N0318200057318000086-0062119-03, ООО "Раздолье" поставлен на общую сумму 165 469,93 рублей, заказчиком данный товар принят, что подтверждается товарными накладными 01.04.2019 N382, 02.04.2019 N387, 04.04.2019 N403, 09.04.2019 N427, 11.04.2019 N445, 16.04.2019 N464, 22.04.2019 N495, 24.04.2019 N512, 29.04.2019 N539, 10.05.2019 N582, 10.05.2019 N582, 13.05.2019 N592, 13.05.2019 N592/1, 14.04.2019 N599, 21.05.2019 N644, 24.05.2019 N663, 27.05.2019 N672, 03.06.2019 N719, 05.06.2019 N745, 10.06.2019 N771, 14.06.2019 N818, 17.06.2019 N827, 26.06.2019 N902, 24.06.2019 N874, подписанными поставщиком и

заказчиком.

Оплата на 15.08.2019 г. не произведена, что является нарушением условий п. 2.4 контракта N0318200057318000086-0062119-03.

26.12.2018 г. между ГКУЗ "Детский санаторий для больных туберкулезом "Горный воздух" МЗ КК и ООО "Марка и К" заключен контракт N0318200057318000114 -0062119-02 на оказание услуг с даты заключения контракта по 30.06.2019 по поставке продуктов питания (кальмаров (тушка) замороженных). Сумма контракта составляет 68 453 рублей.

В соответствии с п. 2.3. заключенного контракта в целях определения количества отпущенного Заказчику Товара и упорядочивания расчетов по контракту между Сторонами устанавливается этап контракта (расчетный период) равный сроку действия контракта (далее - "расчетный период").

Пунктом 2.4. заключенного контракта оплата Товара полученного в расчетный период производится Заказчиком на основании надлежащим образом оформленных и подписанных обеими Сторонами товарных накладных в течение 15 рабочих дней. Авансирование не предусмотрено.

В период времени с 01.04.2019 по 24.06.2019 товар, предусмотренный контрактом N0318200057318000114-0062119-02, ООО "Марка и К" поставлен на общую сумму 66888 рублей 36 копеек, заказчиком данный товар принят, что подтверждается товарными накладными 22.01.2019 N249, 07.02.2019 N801, 21.02.2019 N1149, 19.03.2019 N1704, 29.03.2019 N2065,

03.04.2019 N2205, 22.04.2019 N2710, 14.05.2019 N3483, 13.06.2019 N5372, 19.06.2019 N6001, подписанными поставщиком и заказчиком.

Оплата на 15.08.2019 г. заказчиком произведена в размере 8996 рублей 68 копеек, поставленный товар на сумму 57891 рублей 68 копеек не оплачен.

Ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения КК от 18.12.2017 г. N971-л главным врачом ГКУЗ "Детский санаторий для больных туберкулезом "Горный воздух" МЗ КК с 18.12.2017 г. назначен "__."

Согласно должностной инструкции "__.", утвержденной Министром здравоохранения Краснодарского края 16.08.2017 г., в должностные обязанности "__." входит обеспечение эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организация административно-хозяйственной деятельности, организация финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление и обязательств учреждения, обеспечение своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях "__." содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "__." виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03701000

УИН: 16100500000000255256

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.