Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 10 октября 2019 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика "МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ДОМ ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА N15"" (вх. N 15772 от 30.09.2019 г.) о включении сведений в ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111300000819000069 на предмет: оказание услуги по техническому обслуживанию электрических сетей для нужд МАУДО "Дом детского творчества N15", в присутствии:

- представитель заявителя - не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении обращения без его участия;

- представитель ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика "МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ДОМ ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА N15"" (вх. N 15772 от 30.09.2019 г.) о включении сведений в ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111300000819000069 на предмет: оказание услуги по техническому обслуживанию электрических сетей для нужд МАУДО "Дом детского творчества N15".

Комиссия по результатам изучения имеющихся документов, доводов сторон приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111300000819000069 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.02.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 45000,00 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 26.02.2019 г. 17:04;

Дата и время окончания подачи заявок 07.03.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 11.03.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.03.2019 г. победителем электронного аукциона был признан участник ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" с ценовым предложением в 38861,00 рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Номер	Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Сведения об участнике аукциона	Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске	Обоснование решения
3	1151360	38 861,00	ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" ИНН (1650346946, KPP 165001001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92430000000; Почтовый индекс: 423826; Субъект РФ: Татарстан; Город: Набережные Челны; Улица: Автозаводский; Дом: 36; Офис: 86;)	Соответствует требованиям
2	1151277	38 861,00	ООО ГК "Энергокомфорт" ИНН (1648041619, KPP 164801001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92420000000; Почтовый индекс: 422545; Субъект РФ: Татарстан; Город: Зеленодольск; Улица: Королева; Дом: 28; Офис: 307;)	Соответствует требованиям
4	1151375	39 086,00	ООО "ТЕХНО-ХОЛДИНГ" ИНН (1650317060, KPP 165001001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92430000000; Почтовый индекс: 423822; Субъект РФ: Татарстан; Город: Набережные Челны; Улица: Нариманова; Дом: 52; Офис: 4;)	Соответствует требованиям
1	1150645	43 875,00	ООО "КЭС"" ИНН (1639026830, KPP 165001001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92430000000; Почтовый индекс: 423838; Субъект РФ: Татарстан; Город: Набережные Челны; Улица: Раскольникова; Дом: 16;)	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

27 марта 2019 года между заказчиком и ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" был заключен контракт N 69 оказание услуги по техническому обслуживанию электрических сетей для нужд МАУДО "Дом детского творчества N15".

В соответствии с п. 4.1 заключенного контракта, а также п. 10 Информационной карты к электронному аукциону: Услуги должны быть оказаны с 01.04.2019 г. по 31 декабря 2019 года.

В период действия контракта ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" к исполнению работ предусмотренных заключенным контрактом не приступал.

21 мая 2019 года заказчиком в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" была направлена письменная претензия, в которой заказчик указал на необходимость в течение трёх дней с момента получения претензии приступить к исполнению работ предусмотренных заключённым контрактом. Ответа на направленную претензию не последовало. На связь ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" не вышло.

Согласно п. 8.6 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе: отступление подрядчика (исполнителя) в работе, услуге от условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В связи с тем, что ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" в предусмотренные сроки не приступил к выполнению работ предусмотренных положениями заключенного контракта, 18 июля 2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" заказным письмом 19 июля 2019 года, однако поставщиком получено не было. (Рис.2), а также данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 22 июля 2019 года. (Рис.1).

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 22 августа 2019 г.

Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 03 сентября 2019 года.

Представитель ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" на заседание Комиссии Татарстанского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом путем направления телеграммы, а также по электронной почте. Письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, решила включить сведения в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111300000819000069 на предмет: оказание услуги по техническому обслуживанию электрических сетей для нужд МАУДО "Дом детского творчества N15".

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001; 423826 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ ПРОСПЕКТ АВТОЗАВОДСКИЙ ДОМ 36 КВАРТИРА 86) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111300000819000069 на предмет: оказание услуги по техническому обслуживанию электрических сетей для нужд МАУДО "Дом детского творчества N15", сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]