Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 8 октября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019

Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), на нарушение процедуры торгов (далее - Комиссия) в составе:

Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела;

Капранчиков А.В.- член Комиссии, старший государственный инспектор;

Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителя ООО "Региональной сетевой компании": <...> (<...>),

в присутствии отсутствии заявителя - ООО "Комптех НН", о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Закона "О защите конкуренции",

у с т а н о в и л а:

30.09.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Комптех НН" (далее-заявитель) на действия заказчика - ООО "Региональной сетевой компании" при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей (номер закупки в ЕИС 31908325392).

По мнению заявителя, заказчиком неправомерно установлена поставка товара 11 октября 2019года и считает, что в данном случае при подписании договора 10 октября заказчиком может быть ограничено право поставщика на разработку и подписание протокола разногласий.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее- Закон N 223-ФЗ), ч.ч. 16, 17, 20 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

В соответствии с п.1 ст. 2. Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Закон N 223-ФЗ), указанным законом установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "РСК" от 06.11.2018 N 8 утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для собственных нужд.

23.09.2019 ООО "Региональной сетевой компанией" в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение N 31908325392 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, в документации о конкурентной закупке, в том числе должны быть указаны место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

Исходя из условий проекта договора, являющегося частью документации, поставщик осуществляет поставку товара с момента заключения договора до 11.10.2019года.

На заседании Комиссии, представитель заказчика пояснил, что поставка товара именно 11.10.2019года вызвана необходимостью срочного возобновления производственного процесса.

Заявитель, в свою очередь на заседание Комиссии не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил и не представил доказательств того, что поставка товара 11 октября является для него невыполнимым условием.

Комиссией в процессе рассмотрения дела, также было установлено, что ООО "Комптех НН" заявку на участие не подавал, на участие в запросе котировок поступило две заявки, что свидетельствует о возможности у потенциальных участников поставить товар не позднее 11 октября 2019года.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона "О защите конкуренции", Комиссия

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Комптех НН" на действия заказчика - ООО "Региональной сетевой компании" при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей (номер закупки в ЕИС 31908325392) необоснованной.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети "Интернет": voronezh.fas.gov.ru.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Члены Комиссии А.В. Капранчиков

Н.И. Сисева