Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 2 октября 2019 г. N 071/05/5-395/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 071/05/5-395/2019 по признакам нарушения ООО МКК "Деньги до зарплаты" (ОГРН 1137154025645, ИНН 7128502938) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества (вх. N 4437 от 02.10.2019 г.),

УСТАНОВИЛА:

В г. Туле на ул. Фрунзе, д. 29, кв. 57, в оконном проеме помещения, в котором располагается ООО МКК "Деньги до зарплаты" размещена наружная реклама следующего содержания:

"Лучшее предложение для пенсионеров под низкий процент".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в вышеуказанной рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что в ООО МКК "Деньги до зарплаты" лучшее предложение для пенсионеров под низкий процент, по отношению к другим продавцам подобных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО МКК "Деньги до зарплаты".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Общество осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Фрунзе, д. 29, кв. 57 на основании договора аренды нежилого помещения б/н от 01.02.2019 г., заключенного с гр. Мохначевой И.Б.

Вышеуказанная реклама была изготовлена на основании договора N 0802-1/19 от 08.02.2019 г., заключенного между ООО МКК "Деньги до зарплаты" и ООО "Спектр групп".

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения ООО МКК "Деньги до зарплаты", не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО МКК "Деньги до зарплаты" (ОГРН 1137154025645, ИНН 7128502938) в городе Туле, на ул. Фрунзе, д. 29, кв. 57, в оконном проеме, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Признать ООО МКК "Деньги до зарплаты" нарушившим пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Выдать ООО МКК "Деньги до зарплаты" предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ООО МКК "Деньги до зарплаты" к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 9 октября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

2 октября 2019 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело N 071/05/5-395/2019 по признакам нарушения ООО МКК "Деньги до зарплаты" (ОГРН 1137154025645, ИНН 7128502938) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и признав Общество нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО МКК "Деньги до зарплаты" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы в городе Туле, на ул. Фрунзе, д. 29, кв. 57, в оконном проеме, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

ООО МКК "Деньги до зарплаты" представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.