Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 сентября 2019 г. N 023/06/99-1702/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в соответствии с ч.4, ч.15, ст.99 Закона о контрактной системе по обращению "Санаторий "Победа" ФТС России проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - "Санаторий "Победа" ФТС России при проведении электронного аукциона: "Приобретение средств печати и копирования" (извещение N 0318100058619000275) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России (далее Заявитель).

Заявитель указывает, что Заказчиком допущена опечатка в Техническом задании: в части количества МФУ лазерное, монохромное с автоподатчиком, формата А4.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России проводился электронный аукцион: "Приобретение средств печати и копирования" (извещение N 0318100058619000275).

Начальная (максимальная) цена контракта - 96 000,01 рублей.

Согласно п.2) ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным "законом". В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным "законом", следующая информация:

краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Количественные показатели требуемого товара в "Техническом задании" отличаются от количества товара указанного в разделе "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" и размещенной информацией на сайте ЕИС в сфере закупок.

В Разделе "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта":

N п/п	Наименование	Ед. изм	Кол- во	Коммер- ческое предложение N1	Коммер- ческое предложение N2	Коммер- ческое предложение N3	Коэф. Вариации %	Средняя Сумма Руб.	Сумма
1	МФУ A4 HP LaserJet PRO M426dw	Шт.	2	32 700,00	32 700,00	32 600,00	0,2	32 666,67	65 333,34
2	Принтер A4 HP Color LaserJet PRO M452dn	Шт.	1	30 700,00	30 700,00	30 600,00	0,2	30 666,67	30 666,67
Итого :									96 000,01

В "Техническом задании":

N	Наименование	Ед. изм.	Кол-во
	МФУ лазерное, монохромное с автоподатчиком, формата А4	Шт.	1
	Принтер лазерный цветной, с форматом А4	Шт.	1

В соответствии с размещенной информацией на сайте ЕИС в сфере закупок:

Таким образом, в аукционной документации имеется несоответствие количества заказываемого товара указанного в "Техническом задании" с количеством товара указанным в разделе "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" и размещенной информацией на сайте ЕИС в сфере закупок, что содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч3 ст.30 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика (аукционной комиссии) - ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России нарушение ч.3 ст.7, ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N 60

по делу N 023/06/99-1702/2019 о нарушении

законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

25 сентября 2019 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

на основании решения по делу 023/06/99-1702/2019 от 25.09.2019 г. принятого, по результатам внеплановой проверки в отношении ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России при проведении электронного аукциона: "Приобретение средств печати и копирования" (извещение N 0318100058619000275) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Закон о контрактной системе), предписывает:

Заказчику - ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России (аукционной комиссии) устранить нарушение ч.3 ст.7, ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона и внесения изменений в извещение и аукционную документацию в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу 023/06/99-1702/2019 от 25.09.2019.

Продлить срок окончания подачи заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 10-ти рабочих дней со дня его размещения в ЕИС.

4. В срок до 20.10.2019 г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч. 25 ст. 99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.