Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 16 октября 2019 г. N 042/04/14.3-1476/2019

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-1476/2019, возбужденного протоколом от 02.09.2019 в отношении <_> учредителя газеты "ВСЁ про ВСЁ" (адрес регистрации: <_>, далее - <_>) за совершение нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

10.07.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 042/05/7-353/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью "Семейная врачебная практика" (далее - ООО "Семейная врачебная практика"), размещенной учредителем газеты "ВСЁ про ВСЁ" <_> в газете "ВСЁ про ВСЁ" следующего содержания:

- "Уход за пожилыми людьми Наблюдение и консультация врачей-специалистов входит в стоимость проживания Терапевт Психиатр Невролог Хирург Современный комфортабельный пансионат http://www.miloserdie-kem.ru предварительная запись по телефонам: <_> Имеются противопоказания необходима консультация специалиста" (выпуск: от 10-16 декабря 2018 г., N 51, от 07-13 января 2019 г. N 3), поскольку в ней рушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в газете "ВСЁ про ВСЁ" (от 10-16 декабря 2018 г. N 51, от 07-13 января 2019 г. N 3), размещена реклама ООО "Семейная врачебная практика" в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50.

Частью 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является учредитель газеты "ВСЁ про ВСЁ" <_>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <_> учредителя газеты "ВСЁ про ВСЁ", выразившиеся в нарушении требований пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы ООО "Семейная врачебная практика" с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Время совершения учредителем газеты "ВСЁ про ВСЁ" <_> административного правонарушения: 10-16.12.2018, 07-13.01.2019.

Место совершения учредителем газеты "ВСЁ про ВСЁ" <_> административного правонарушения: газета "ВСЁ про ВСЁ" выпуск N 51, N 3, г. Кемерово.

30.07.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 02.09.2019 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес учредителя газеты "ВСЁ про ВСЁ" <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

02.09.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении в отсутствие <_>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

02.09.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-1476/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 16.09.2019 в 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <_> заказным письмом с уведомлением.

16.09.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.09.2019 рассмотрение дела N 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении было отложено на 16.10.2019 в 10 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.10.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 042/04/14.3-1476/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 042/04/14.3-1476/2019 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.3-1476/2019 на 18 ноября 2019 г. в 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.