Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 10 октября 2019 г. N АО01-01/19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <_> (далее - Комиссия), рассмотрев дело АО 01-01/19 по признакам нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием "Промсервис" Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФГУП "Промсервис"), место нахождения: город Москва, Кронштадтский бульвар, дом 9, строение 2, индивидуальным предпринимателем <_> пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) в части заключения договоров комиссии, установила:

К участию в деле в качестве ответчика привлечены ФГУП "Промсервис", место нахождения: город Москва, Кронштадтский бульвар, дом 9, строение 2, индивидуальный предприниматель <_>.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены:

- индивидуальный предприниматель <_>;

- Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 49 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее - ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми), место нахождения: Республика Коми, г. Печора, п. Миша-Яг;

- Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми), место нахождения: Республика Коми, г. Ухта, ул. Промышленная, д. 4;

- Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее - ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми), место нахождения: Республика Коми, Княжпогостский р-он, г. Емва, ул. Дзержинского, д. 80;

- Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми), место нахождения: Республика Коми, г. Ухта, ул. Транспортная, д. 16Б.

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства установлены факты заключения ФГУП "Промсервис" договоров комиссии с индивидуальными предпринимателями <_>, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми", ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК - 49 УФСИН России по Республике Коми", ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

В действиях ФГУП "Промсервис" по исполнению (реализации) в 2017-2019 годах договора комиссии N К51-Коми/224 от 22.12.2016 с ФКУ ИК-49 УФСИН по Республике Коми, договора комиссии N 283/К.53-Коми от 28.12.2016 с ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН по Республике Коми, договора комиссии N К.52-Коми от 28.12.2016 с ФКУ ИК-8 УФСИН по Республике Коми, договора комиссии N К.60-Коми от 30.12.2016 с ФКУ ИК-19 УФСИН по Республике Коми; в действиях по заключению с ФКУ ИК-19 УФСИН по Республике Коми договора комиссии N 16 от 01.04.2019; в действиях по заключению и исполнению (реализации) договора комиссии N К-10.Коми/2018 от 12.04.2018 с индивидуальным предпринимателем <_>, договора комиссии N 1 от 09.01.2019 ФКУ ИК-49 УФСИН по Республике Коми, договора N К-9.Коми/2018 от 12.04.2018, договора N К-7.Коми/2018 от 11.04.2018 с индивидуальным предпринимателем <_>установлены нарушения пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле.

В действиях индивидуального предпринимателя м по заключению и реализации договора комиссии N К-10.Коми/2018 от 12.04.2018 с ФГУП "Промсервис" установлено нарушение пункта 5 части 1 статьи 13 Закона о торговле.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Согласно части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Согласно части 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции копия заключения об обстоятельствах дела направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. При этом дата очередного рассмотрения дела не может быть назначена ранее, чем через пять рабочих дней со дня направления лицам, участвующим в деле, копии заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

По результатам заседания Комиссии, в соответствии с частью 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции установлена необходимость принятия и направления сторонам заключения об обстоятельствах дела.

Кроме того, от ФГУП "Промсервис" поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

С учетом изложенного, рассмотрение дела необходимо отложить.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 47 и частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

Отложить рассмотрение дела N АО 01-01/19.

Назначить рассмотрение дела N АО 01-01/19 на 05.11.2019 в 12.00 по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Интернациональная, дом 160, корпус "А", 3 этаж, зал заседаний.

ФГУП "Промсервис" в срок до 04.11.2019 представить в адрес Коми УФАС России копии документов о расторжении договора безвозмездного пользования N ком-22 от 01.10.2015 с ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, в срок до 04.11.2019 представить в Коми УФАС России пояснения, доказательства, доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела; письменную информацию, копии документов, имеющие значение для рассмотрения дела.

Председатель комиссии <_>

Члены Комиссии