Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 10 октября 2019 г. N 065/05/5-203/2019

Председатель Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...> рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях юридического лица - ООО "Управление недвижимостью" (ИНН 6501247659, ОГРН 1126501004002, адрес регистрации: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 72) признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступило обращение <...> (вх. N 2828-эл от 20.08.2019)

Поводом для обращения послужили неправомерные, по мнению Заявителя, действия со стороны ООО "Управление недвижимостью" выразившиеся в опубликовании объявления о продаже квартиры, расположенной по адресу г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д.239-в, собственником которой является Заявитель, без получения письменного согласия на его размещение, а также без заключения какого-либо договора об оказании услуг.

По сведениям, предоставленным ООО "Сах.ком" рекламодателем вышеуказанного объявления является компания ООО "Управление недвижимостью", объявление было размещено на сайте dom.sakh.com.

По данному факту установлено следующее.

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации применяются положения Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Статья 3 Закона N 38-ФЗ содержит основные понятия, используемые в названном законе.

Так, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем является ООО "Управление Недвижимостью" / ИНН 6501247659, ОГРН 1126501004002, адрес регистрации: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 72/.

Таким образом, в действиях ООО "Управление Недвижимостью" усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу N065/05/5-203/2019 по признакам нарушения п. 2 ч.3 ст. 5 "О рекламе".

Назначить дело N 065/05/5-203/2019 к рассмотрению 08 ноября 2019 г. в 14 часов 30 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, проспект Победы, 24, 1 этаж.

Привлечь к участию в качестве заявителя <...>

Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе ООО "Управление Недвижимостью" / ИНН 6501247659, ОГРН 1126501004002, адрес регистрации: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 72/.

ООО "Управление Недвижимостью" представить в Сахалинское УФАС России информацию (документы) необходимую для всестороннего рассмотрения дела (по мнению ООО "Управление Недвижимостью")

Явка представителя ответчика для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность: доверенность на право представления интересов участвующих в деле лиц в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области при рассмотрении дела N N065/05/5-203/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заверенную надлежащим образом.

Председатель Комиссии <...>