Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 июля 2019 г. N 19/А-14.6-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:		заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:		заместителя начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
		начальника отдела судебной и правовой работы;
		главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 19/А-14.6-2018, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "НК-Нефть" (далее - ООО "НК-Нефть", ИНН 4253030564, КПП 421701001, ОГРН 1154253004630, юридический адрес: 654006, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Площадь Побед, дом 1 корпус 135, помещение 5; создание юридического лица 03.09.2015) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), в присутствии:

- <_> представителя ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт" (доверенность N 570 от 17.12.2018) и ПАО "НК "Роснефть" (доверенность N 77 АВ 8508609 от 28.11.2018);

- <_> представителя ООО "НК-Нефть" по доверенности N 1 от 14.02.2019,

установила:

09.06.2018 приказом Кемеровского УФАС России N 83 было возбуждено дело N 19/А-14.6-2018 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 09.06.2018 дело N 19/А-14.6-2018 было назначено к рассмотрению на 19.07.2018 на 11 часов 00 минут.

Копии определения от 09.06.2018 и приказа Кемеровского УФАС России от 09.06.2018 N 83 были направлены в адрес ООО "НК-Нефть" и заявителей заказными письмами с уведомлением о вручении.

19.07.2018 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии представителей заявителей.

Представитель ООО "НК-Нефть" на рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 дела не явился. Сведениями о надлежащем извещении ООО "НК-Нефть" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Комиссия Кемеровского УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к рассмотрению данного дела и получении дополнительных доказательств.

Определением от 19.07.2018 дело N 19/А-14.6-2018 было назначено к рассмотрению на 27.08.2018 на 14 часов 00 минут.

Копии определения от 19.07.2018 и приказа Кемеровского УФАС России от 24.08.2018 N 134 об изменении Приказа от 09.06.2018 N 83 были направлены в адрес ООО "НК-НЕФТЬ" и заявителей заказными письмами с уведомлением о вручении.

23.08.2018 поступили документы ООО "НК-НЕФТЬ", запрошенные определением по данному делу.

27.08.2018 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии представителя заявителей и представителя ООО "НК-НЕФТЬ".

Представитель заявителей в устной форме заявил ходатайство о привлечении в качестве ответчиков собственников АЗС.

Представитель ООО "НК-НЕФТЬ" не возражал против привлечения в качестве ответчиков собственников АЗС.

Данное ходатайство представителя ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт" и ПАО "НК "Роснефть" было удовлетворено.

Представитель ООО "НК-НЕФТЬ" заявил письменное ходатайство о назначении социологической экспертизы по результатам опроса среди потребителей товаров. Данное ходатайство представителя ответчика было отклонено, но отмечено, что ответчик вправе приобщить результаты социологической экспертизы к делу N 19/А-14.6-2018.

27.08.2018 в процессе рассмотрения дела N 19/А-14.6-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получить дополнительные доказательства.

Определением от 27.08.2018 рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 было отложено на 12.11.2018 на 14 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес ООО "НК-НЕФТЬ" и заявителей заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки сайта ФГУП Почта России о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

В адрес собственников АЗС ИП <_> и <_> были направлены определения о привлечении указанных лиц в качестве ответчиков по делу N 19/А-14.6-2018

12.11.2018 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии представителя заявителей и представителя ответчика.

Представителем ООО "НК-Нефть" <_> было заявлено ходатайство об отложении данного дела на 3 месяца с целью получения заключения заказанной Обществом социологической экспертизы.

Представители заявителя возразили об удовлетворении данного ходатайства, пояснив, что в материалах дела имеются необходимые для рассмотрения дела заключения компетентных организаций.

Ходатайство об отложении рассмотрения N 19/А-14.6-2018, заявленное представителем ООО "НК-Нефть", Комиссией Кемеровского УФАС России не было удовлетворено, поскольку в материалы дела не было представлено доказательств оплаты по договору на проведение социологической экспертизы.

Вместе с тем, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела N 19/А-14.6-2018 для получения сведений о надлежащем извещении лиц, привлекаемых к рассмотрению данного дела в качестве ответчиков, и получении дополнительных доказательств.

Определением от 12.11.2018 рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 было отложено на 17.01.2019 на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц участвующих в рассмотрении дела заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки сайта ФГУП Почта России о вручении почтовых отправлений ООО "НК-Нефть" и заявителям имеются в материалах дела). Сведения о вручении корреспонденции собственникам АЗС у Кемеровского УФАС России отсутствуют.

17.01.2019 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии представителя заявителей и представителя ответчика.

Представителем ООО "НК-Нефть" <_> было заявлено ходатайство об отложении данного дела с целью получения заключения заказанной Обществом социологической экспертизы, также в материалы дела была представлена копия договора N П-3/510/0 от 01.12.2016, заключенного между ООО "РН-Карт" и ООО "НК-Нефть" на основании которого ООО "НК-Нефть" использует в оформлении АЗС изображения пластиковых карт ПАО "НК "Роснефть".

Представитель заявителей <_> возразила против наличия у ООО "НК-Нефть" разрешения на использование изображения пластиковой карты ПАО "НК "Роснефть", представив в материалы дела копию уведомления от 27.11.2017 о расторжении указанного договора, направленного ООО "РН-Карт" в адрес ООО "НК-Нефть".

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу об удовлетворении ходатайства ООО "НК-Нефть" об отложении рассмотрения дела, а также о необходимости отложения рассмотрения дела N 19/А-14.6-2018 для получения сведений о надлежащем извещении лица, привлеченного к рассмотрению данного дела в качестве ответчиков - <_>, и для получения дополнительных доказательств.

Определением от 17.01.2019 рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 было отложено на 05.03.2019 на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц участвующих в рассмотрении дела заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки сайта ФГУП Почта России о вручении почтовых отправлений ООО "НК-Нефть" и заявителям имеются в материалах дела; про собственников заправок на сайте ФГУП Почта России содержатся сведения об истечении срока хранения корреспонденции).

05.03.2019 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии представителя заявителей и представителя ответчика.

Представитель заявителей <_> поддержала позицию о наличии в действиях ООО "НК-Нефть" и собственников заправок наличия нарушения антимонопольного законодательства.

Представителем ООО "НК-Нефть" <_> было заявлено ходатайство о приостановлении производства по данному делу до получения заключения проводимой Обществом социологической экспертизы. В удовлетворении ходатайства о приостановлении рассмотрения дела было отказано, вместе с тем, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела N 19/А-14.6-2018 для возможности предоставления ООО "НК-Нефть" результатов социологической экспертизы, а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 05.03.2019 рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 было отложено на 30.04.2019 на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки сайта ФГУП Почта России о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

30.04.2019 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии <_> представителя ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт", ПАО "НК "Роснефть" по доверенности и <_> представителя ООО "НК-Нефть" по доверенности.

Представитель ООО "НК-Нефть" с нарушением не согласилась и представила в материалы дела N 19/А-14.6-2018 заключение N 123-2019 от 23.04.2019 лаборатории социологической экспертизы Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, подготовленного по результатам социологического опроса проведенного в сети Интернет, в котором сделаны выводы об отсутствии сходства до степени смешения с товарными знаками ПАО "НК "Роснефть" изображений, используемых при оформлении АЗС ООО "НК-Нефть".

Также представитель пояснила, что общество приняло по договору аренды АЗС уже с готовым оформлением в красно-оранжевой цветовой гамме, при использовании АЗС изменения в оформление арендуемых ООО "НК-Нефть" АЗС не вносились.

Представитель заявителей <_> поддержала позицию о наличии в действиях ООО "НК-Нефть" и собственников заправок наличия нарушения антимонопольного законодательства и заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью ознакомления с результатами представленного ООО "НК-Нефть" заключением.

Заявленное ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Определением от 30.04.2019 рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 было отложено на 05.06.2019 на 12 часов 40 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела заказными письмами с уведомлением о вручении. (распечатки сайта ФГУП Почта России о вручении ООО "НК-Нефть", ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт" почтовых отправлений имеются в материалах дела).

05.06.2019 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии <_> представителя ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт", ПАО "НК "Роснефть" по доверенности и <_> представителя ООО "НК-Нефть" по доверенности, которые поддержали свои позиции.

ИП <_> и <_> на рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 не явились, представителей не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> и <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Комиссия Кемеровского УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения сведений о надлежащем извещении лиц, привлекаемых к рассмотрению данного дела и получении дополнительных доказательств.

Определением от 05.06.2019 рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 было отложено на 29.06.2019 на 14 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела заказными письмами с уведомлением о вручении. (распечатки сайта ФГУП Почта России о вручении ООО "НК-Нефть", ПАО "НК "Роснефть", ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт" почтовых отправлений имеются в материалах дела). От ИП <_> и <_> возвраты корреспонденции.

29.06.2019 состоялось рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 в присутствии <_> представителя ООО "РН-Новосибирскнефтепродукт", ПАО "НК "Роснефть" по доверенности и <_> представителя ООО "НК-Нефть" по доверенности.

Представитель заявителей <_> поддержала позицию о наличии в действиях ООО "НК-Нефть" и собственников заправок наличия нарушения антимонопольного законодательства, сославшись на имеющиеся в материалах дела справку Роспатента от 13.04.2018, заключение специалиста <_> директора ООО Патентно-правовой центр Сибирь Патент" от 04.06.2018, заключение специалиста N 02/2019 от 28.02.2019 КемГУ в которых содержатся выводы об использовании при оформлении АЗС изображений сходных до степени смешения с товарными знаками, принадлежащими ПАО "НК "Роснефть".

<_> представитель ООО "НК-Нефть" с позицией заявителя не согласилась, сославшись на заключение N 123-2019 от 23.04.2019, проведенное в соответствии с договором N 03/18 от 23.10.2018 ООО "Лаборатория социологической экспертизы Института социологии РАН", в котором содержится вывод об отсутствии использования в оформлении сети АЗС "НК-Нефть" товарных знаков или сходных с ними до степени смешения, либо создающие вероятность смешения обозначения.

Дополнительно представитель ООО "НК-Нефть" подтвердила, что используемые Обществом АЗС были переданы собственниками заправок с тем оформлением с которым АЗС эксплуатируются ООО "НК-Нефть". Какие-либо изменения либо дополнения в оформление АЗС Обществом не вносились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1. статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Кемеровского УФАС России,

определила:

1.Отложить рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 для принятия заключения об обстоятельствах дела.

2. Назначить рассмотрение дела N 19/А-14.6-2018 на 25 сентября 2019 г. на 10 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

Явка ответчиков по делу N 19/А-14.6-2018 или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии: