Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 23 октября 2019 г. N 047/04/9.21-1863/2019

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Р<...>, рассмотрев материалы заявления, поступившие от <...> (далее - Заявитель) о нарушении Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург,

пл. Конституции, д. 1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), установил:

Событие административного правонарушения

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на действия (бездействие) ПАО "Ленэнерго" (вх. N 8727 от 19.09.2019).

22.08.2019 Заявителем в адрес ПАО "Ленэнерго" была подана заявка N 19-34750 по вопросу заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по 3 категории надежности энергопринимающих устройств объекта "стройплощадки для строительства жилого дома", расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Рахьинское городское поселение, дер Коккорево, N 93-б, кадастровый N 47:07:0908006:51.

02.09.2019 ПАО "Ленэнерго" предоставило на рассмотрение проект договора на технологическое присоединение N ОД-ПрЭС-21878-19/34750-Э-19 (далее - Договор).

<...> был направлен мотивированный отказ (вх. ЛЭ/01-02/14171 от 02.09.2019) с указанием пунктов Договора и технических условий не соответствующих правилам технологического присоединения и предложениями по корректировке проекта Договора.

12.09.2019 ПАО "Ленэнерго" предоставило второй вариант Договора, на технологическое присоединение также содержащий противоречия Правилам технологического присоединения;

- в пункте 7 месторасположение точки присоединения указано на контактных соединениях на опоре ПАО "Ленэнерго", расположенной вне границ земельного участка Заявителя.

- в пункте 11.2 сетевая организация устанавливает требования по месту установки прибора учета электроэнергии. Однако пункт 25 Правил технологического присоединения не содержит требований по наличию в технических условиях требований к месту размещения прибора учета электроэнергии и носит исчерпывающий характер.

В соответствии с пунктом 19 Правил технического присоединения Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами. Таким образом, ПАО "Ленэнерго" нарушило требования, установленные пунктом 19 Правил технологического присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей;

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" административное дело

N 047/04/9.21-1863/2019 по признакам нарушения Правил технологического присоединения.

Законному представителю ПАО "Ленэнерго" надлежит прибыть 05.11.2019 в 14.00 по адресу: ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147, Санкт-Петербург, тел. (812) 719-75-22 для дачи объяснений по факту нарушения, ознакомления с материалами дела, а также составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-1863/2019 или направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-1863/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В случае неявки законного представителя или защитника, дело N 047/04/9.21-1863/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Заместитель руководителя <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-143) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274 -30 -70.