Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 июля 2019 г. N 077/07/00-5703/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей ООО "МОССТРОЙПОСТАВКА" (уведомлено письмом Московского УФАС России от 17.07.2019 N ПО/35889/19 ),

рассмотрев жалобу ООО "МОССТРОЙПОСТАВКА" (далее также - Заявитель) на действия ГУП г. Москвы "Центр-СИТИ" (далее также - Заказчик) при проведении открытого конкурса в письменной форме на оказание услуг по корректировке проектно-сметной документации и ее сопровождению при прохождении государственной экспертизы, разработке рабочей документации по объекту: "1-я очередь строительства Центрального ядра ММДЦ "Москва-Сити" - многофункционального комплекса "Парк-Сити" на участках 6А, 6Б, 7 и 8 с пересадочным узлом метрополитена. 5-й пусковой комплекс. "Сооружения гражданской обороны" на отм. 103,8-м (корректировка)" 10 (реестровый N 31908075442, далее - Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила ООО "МОССТРОЙПОСТАВКА" на действия ГУП г. Москвы "Центр-СИТИ" при проведении Закупки.

Жалоба рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно ч. 1 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В свою очередь, Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия Заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком не установлены требования к участникам о допуске в соотвествии с приказом МЧС, и не учтены сведения, отнесенные к государственной тайне.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представив письменные возражения.

Комиссия, рассмотрев жалобу Заявителя, приняла решение о признании её необоснованной, исходя их следующих фактических обстоятельств дела.

Согласно проектной документации, получившей положительное заключение Московской Государственной экспертизы от 30.12.2004 N 137-59МГЭ/2 Сити58МГЭ "Сооружения гражданской обороны" входят в состав проекта: очередь строительства центрального ядра ММДЦ "Москва-Сити" - многофункционального комплекса "Парк-Сити" на участках 6А, 6Б, 7, 8 с пересадочным узлом метрополитена".

Согласно возражениям Заказчика, утвержденным Правительством Москвы Техническим заданием на разработку проектной документации не был предусмотрен уровень секретности, как и не предусмотрен проектной документацией. Техническое задание на разработку проектной документации согласовано главным управлением по ГО и ЧС по г. Москвы.

Строительство объекта по указанному проекту не завершено и передано ГУП г. Москвы "Центр-Сити" как объект незавершенного строительства.

В этой связи согласно представленным на заседание материалам, допуск к секретным сведениям для участников Закупки не требуется. Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.

В этой связи доводы жалобы признаны Комиссией необоснованными.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МОССТРОЙПОСТАВКА" (ИНН:7751019939, ОГРН:1167746374773) на действия ГУП г. Москвы "Центр-СИТИ" (ИНН:7703369588, ОГРН:1037703009057) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.07.2019 N ПО/35889/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).