Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 17 октября 2019 г. N 076/05/28-559/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,

члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С. Д.,

рассмотрев дело N 076/05/28-559/2019, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг по предоставлению займов с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

ООО МКК "Порядок", привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, на рассмотрение дела не явилось, представителя не направило, уведомлено надлежащим образом.

ООО МКК "Порядок" направлено ходатайство (вх. N 10005 от 11.10.2019) о рассмотрении дела в отсутствие данного лица.

Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 25 сентября 2019 г. установлен факт распространения информации следующего содержания: "ДЕНЬГИ РОССИИ Живи сегодня сервис микрофинанс Деньги России ЗАЙМЫ низкий % Единый номер Бесплатный 8 (800) 500 34 24", размещенной в окне ТЦ "Гостиный двор" по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 10.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Поскольку в рассматриваемой рекламе не указано наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов, то, в данном случае, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

ООО МКК "Порядок" представлены письменные пояснения (вх. N 10005 от 11.10.2019), в которых указано, что с 16.08.2018 г. по настоящее время данная организация арендует помещение по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 10, площадью 12, 47 кв. м. Ранее по указанному адресу располагалась ООО МКК "Городская касса +", которая также осуществляла микрофинансовую деятельность. Рекламный баннер, размещенный в оконном проеме, принадлежал ООО МКК "Городская касса +", о чем имеется надпись внизу рекламного баннера (фото прилагается). 01 октября 2019 г. в адрес ООО МКК "Городская касса +" было направлено требование демонтировать рекламный баннер. 04 октября 2019 г. после демонтажа рекламного баннера, в оконном проеме размещен рекламный баннер, принадлежащий ООО МКК "Порядок", о чем имеется надпись внизу рекламного баннера (фото прилагается). У ООО МКК "Порядок" договоры, документы, свидетельствующие об оплате рекламы, акты приема-сдачи выполненных работ, текст рекламы отсутствуют, так данный рекламный макет ООО МКК "Порядок" не принадлежал.

На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу, а также привлечения в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО МКК "Порядок".

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 076/05/28-559/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 076/05/28-559/2019 до " " 2019 года.

3. Назначить дело N 076/05/28-559/2019 к рассмотрению на " " 2019 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

- ООО МКК "Городская касса +" (153000, г. Иваново, пр-кт Шереметевский, д. 33)

5. ООО МКК "Порядок" представить не позднее " " 2019 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- договор аренды помещения, в котором осуществляется деятельность в ТЦ "Гостиный двор" по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 10;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

6. ООО МКК "Городская касса +" представить не позднее " " 2019 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;

- согласованный текст указанной рекламы;

- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

- свидетельство о внесении в реестр микрофинансовых организаций;

- договор аренды помещения, в котором осуществлялась деятельность в ТЦ "Гостиный двор" по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайская, д. 10

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Явка ООО МКК "Порядок", ООО МКК "Городская касса +", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо их представителей с доверенностью с указанием "на участие в деле N 076/05/28-559/2019") для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич

Члены Комиссии: А. В. Семенюк

С.Д. Солодяшкина