Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 9 октября 2019 г. N 022/05/27-821/2019

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев заявление жителя города Казани, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Казани наружной рекламы основанных на риске игр, пари,

УСТАНОВИЛ:

в г.Казани по улице Вишневского, напротив дома N60 по улице Калинина, размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания "СИБИРСКИЙ VEGAS Altai Palace Здесь сбываются мечты! 8(800)444-15-13 alaipalacehotel.com", причем буква "G" в слове "VEGAS" стилизована под фишку казино, что уже свидетельствует о характере деятельности данного "развлекательного комплекса".

Указанная информация размещена на фоне Алтайских гор и игорного заведения "Altai Palace". Кроме того, на рекламном баннере изображены люди.

Факт размещения указанной рекламы установлен заявителем 10 июля 2019 года.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия "реклама", направлена на привлечение внимания к развлекательному комплексу "Altai Palace", услугам им оказываемым, способствует поддержанию интереса и продвижению на рынке указанного объекта рекламирования.

Федеральным законом "О рекламе" установлены особенности распространения рекламы отдельных видов товаров (услуг).

Так, согласно пункту 8 части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

Частями 2, 2.1, 2.2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" установлены способы распространения рекламы основанных на риске игр, пари, среди которых, распространение данной рекламы с использованием рекламных конструкций не значится, следовательно, запрещено.

Согласно части 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, требования частей 1 и 2 настоящей статьи применяются соответственно к рекламе организатора азартных игр, к рекламе сопутствующим азартным играм услуг, рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 27 и части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе".

Согласно статье 38 настоящего Федерального закона, ответственность за нарушение требований части 1 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, за нарушение части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона - рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На рекламной конструкции, установленной в г.Казани по улице Вишневского, напротив дома N60 по улице Калинина, антимонопольным органом установлены индивидуализирующие признаки, а именно: номер конструкции - ББ-238А, наименование владельца - "РИМ" и номер телефона 250-37-73, которые соотносятся с ООО "РИМ", следовательно, указанное юридическое лицо является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

По информации, предоставленной ООО "Алтай Пэлас", Общество не является ни рекламодателем, ни рекламораспространителем, ни рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы, а также не является администратором домена alaipalacehotel.com. Однако, по информации, предоставленной ПАО "МегаФон", указанный в рекламе номер телефона 8(800)444-15-13 выделен ООО "АлтайПэлас".

Согласно информации, предоставленной АО "РСИЦ", администратором домена alaipalacehotel.com, является ООО "Алтай Пэлас Отель", следовательно, данное юридическое лицо является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N 022/05/27-821/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель ООО "АлтайПэласОтель" (Алтайский край, 659635, Алтайский район, Айский сельсовет, район горы Каим, ОГРН 1162225086253),

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель ООО "АлтайПэлас" (Алтайский край, 659635, Алтайский район, Айский сельсовет, район горы Каим, ОГРН 1162225077937),

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспространитель ООО "РИМ" (Республика Татарстан, 420111, г.Казань, Университетская ул., 40, оф. 4, ИНН 1655294579),

заявитель.

3.Назначить дело N 022/05/27-821/2019 к рассмотрению на 06 ноября 2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО "АлтайПэласОтель" в срок до 31 октября 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

дисклокация мест распространения на территории Российской Федерации рекламы "Сибирский Vegas. Altai Palace. Здесь сбываются мечты!";

договоры, заявки, платежные поручения, акты выполненных работ, на основании которых производилось изготовление и размещение рассматриваемой наружной рекламы;

утвержденный макет рекламы;

отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО "АлтайПэлас" в срок до 31 октября 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

дисклокация мест распространения на территории Российской Федерации рекламы "Сибирский Vegas. Altai Palace. Здесь сбываются мечты!";

договоры, заявки, платежные поручения, акты выполненных работ, на основании которых производилось изготовление и размещение рассматриваемой наружной рекламы;

утвержденный макет рекламы;

отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

6. ООО "РИМ" в срок до 31 октября 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение в городе Казани по улице Вишневского рассматриваемой рекламы на рекламной конструкции N ББ-238А;

утвержденный рекламодателем "дизайн-макет";

дислокация мест распространения рассматриваемой рекламы;

отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>