Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 сентября 2019 г. N 027/05/21-607/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_>,

рассмотрев дело N 027/05/21-607/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Янтарь" (место нахождения: 680023 г. Хабаровск) рекламы, нарушающей требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя ООО "Янтарь" - <_>,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 14 августа 2019 года отслежена реклама следующего содержания: "Веселый папа". Супер акции 3+1. Пенные напитки, лимонад, квас. 4° хранение в холодильной камере. Прямые поставки с заводов. Более 50 сортов. Большой выбор закусок. Лучшие цены. Регулярные скидки и акции", размещенная на фасаде торгового павильона "Веселый папа", расположенного на ул. Космической в г. Хабаровске рядом с остановкой "Космическая".

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеназванная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к магазину "Веселый папа", к его продукции "Пенные напитки. Лимонад. Квас. Более 50 сортов. Большой выбор закусок", к действующим скидкам на товар и проводимым акциям - "Регулярные скидки и акции. Супер акции 3+1", следовательно, данная информация является рекламой.

Магазин "Веселый папа" является специализированным магазином по продаже разливного пива.

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Деятельность по реализации пива в магазине "Веселый папа", расположенном около остановки "Космическая" в г. Хабаровске, осуществляет ООО "Янтарь" (место нахождения: 680023 г. Хабаровск).

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос в департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (исх. N 4/7756 от 15.08.2019) о предоставлении сведений о владельце вышеназванной рекламной конструкции с приложением разрешительной документации.

В соответствии с ответом на запрос (вх. N 4/10196 от 28.08.2019) - рекламная конструкция, расположенная на фасаде торгового павильона по ул. Космической - 1а в г. Хабаровске, установлена и эксплуатируется без разрешительных документов, выдаваемых органом местного самоуправления. В адрес ООО "Янтарь" департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска направлено предписание о демонтаже рекламной конструкции.

Таким образом, рекламораспространителем, в чьих интересах распространяется реклама, размещаемая на фасаде здания, являющегося местом осуществления деятельности, является ООО "Янтарь" (место нахождения: 680023 г. Хабаровск).

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Янтарь" нарушение признала.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Веселый папа". Супер акции 3+1. Пенные напитки, лимонад, квас. 4° хранение в холодильной камере. Прямые поставки с заводов. Более 50 сортов. Большой выбор закусок. Лучшие цены. Регулярные скидки и акции", размещенную на фасаде торгового павильона "Веселый папа", расположенного на ул. Космической в г. Хабаровске рядом с остановкой "Космическая", поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Янтарь" (место нахождения: 680023 г. Хабаровск) обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).