Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 30 октября 2019 г. N 055/05/5-920/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (_) - заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью "ПромЭнерго Групп" (далее - ООО "ПромЭнергоГрупп", Общество) требований пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России поступило обращение гражданина по факту распространения в газете "Ваш Ореол" рекламы:

"Социальные окна www.soc-okna.ru

ДВЕРИ от 900р ОКНА от 3000р.

ШКАФЫ - КУПЕ от 5 100 р.

ЗАБОРЫ, КРОВЛЯ, ФАСАДЫ от 250 р/м

ПОТОЛКИ от 85р/м

БАЛКОНЫ от 6900 р/м

Региональное Социально-ориентированое предприятие

Гарантия 10 лет ГОСТ-контроль Технология ЛАЗЕРНОЙ ЗАЩИТЫ

Горячая линия 8-929-301-41-41

Социальная рассрочка на 1,5 года без банка переплата 0%

Скидки до 60 %

Теплица поликарбонатная "Урожайная" от 5500 р.

По Вашим просьбам работаем без выходных и праздников!

Специальные льготы для пенсионеров

Скидки и рассрочки предоставляет ООО "ПЭГ"

Подробная информация по телефону".

По мнению заявителей, указанная реклама является ненадлежащей, нарушающей требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

Реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" содержит определение товара, согласно которому товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Вышеуказанная информация отвечает всем требованиям понятия рекламы: распространена в печатном издании, в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания потребителя к товарам и услугам, оказывающим компанией "Социальные окна".

1. Согласно условиям договора, заключенного заявителем с изготовителем и продавцом товара - ООО "ПромЭнерго Групп", максимальный из указанных гарантийных сроков составляет 3 года (на изделие из профилей ПВХ VEKA и KBE), вместе с тем в рекламе указано "гарантия 10 лет".

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

2. Спорная реклама содержит сведения о предоставлении потребителю социальной рассрочки на срок "1,5 года", "без банка", "переплата 0 %".

Обозначение рекламодателем привлекательной для потребителя информации о предоставлении рассрочки без переплаты наряду с отсутствием в рекламе сведений о том, каким категориям граждан и на каких условиях она предоставляется, вводит потребителя в заблуждение, что является нарушением части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В письме от 03.07.2019 редакция газеты "Ваш Ореол" сообщила, что в соответствии с договором от 21.01.2019 заказчиком спорной рекламы является ООО "ПромЭнерго Групп".

Рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Исходя из определения, данного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", ООО "ПромЭнерго Групп" является рекламодателем.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "СМИ55" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 055/05/5-920/2019 по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель (_)

- заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "СМИ 55", адрес места нахождения: г. Омск, ул. Кемеровская, д. 15, ИНН 5503243665, ОГРН 1135543028290;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общество с ограниченной ответственностью "ПромЭнерго Групп", адрес места нахождения: 660062, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Высотная, д. 4, оф. 201 А, ИНН 2463100863, ОГРН 1162468070071.

3. Назначить дело N 055/05/18-918/2019 к рассмотрению на 19 ноября 2019 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО "ПромЭнергоГрупп" в срок до 15 ноября 2019 года представить в адрес Управления письменные пояснения по вышеуказанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающие его позицию.

5. ООО "СМИ 55" в срок до 15 ноября 2019 года представить в адрес Управления:

- письменные пояснения по вышеуказанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающие его позицию;

- информацию о периоде (с указанием номеров выпусков печатного издания) размещения рекламы, согласованной рекламодателем (ООО "ПромЭнергоГрупп") и рекламораспространителем (ООО "СМИ 55") по договору от 21.01.2019, с приложением подтверждающих данный факт документов (счета, платежные поручения и т.п.).

Явка представителя ООО "ПромЭнергоГрупп" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии