Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 28 октября 2019 г. N 016/05/25-1823/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_> - заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880), ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107) по факту распространения рекламных листовок в супермаркетах Бахетле города Казани, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 25 ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение (Вх. 15784/ж от 30.09.2019 г), по факту распространения рекламных листовок в супермаркетах Бахетле, что имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно части 2 статьи 25 Закона "О рекламе", Реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.

В данной листовке отсутствует предупреждение о необходимости консультации специалистов, а так же указано ограничение 0+, которое вводит потребителя в заблуждение, так как рекламируемые товары предназначены для детей разных возрастов (4 месяцев - 18 месяцев), что не подходит детям от 0+ и может нанести вред детям младше одного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная рекламная информация содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, реализуемым соответствующими рекламодателями.

Управлением в ООО "БАХЕТЛЕ" был направлен запрос (Вх. ИП-08/14488 от 26.09.2019) для предоставления перечня документов. Из полученных Управлением документов был предоставлен договор N10 от 30 июля 2018 г., в котором указано,что изготовителем рекламного макета является ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107).

Из положения части 7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 25 Закона "О рекламе", ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона "О рекламе" следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 25 Закона "О рекламе" несет ответственность рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 38 Закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является отношении ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N016/05/25-1823/2019 по признакам нарушения части 2 статьи 25 Закона "О рекламе".

2. Признать лицом, участвующими в деле, ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107), ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880).

3. Назначить дело N016/05/25-1823/2019 к рассмотрению на 13 ноября 2019 года в 15 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

4. ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107) в срок до 11 ноября 2019 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-mishenkin@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

- учредительные документы;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

- выписка из ЕГРЮЛ ООО "ПОЛИПРЕСС";

- информация о сферах деятельности ООО "ПОЛИПРЕСС" за 2017, 2018, 2019 года с приложением подтверждающих документов;

- копии всех договоров на изготовление и распространение данной рекламы

- сведенья о лице утвердившем рекламный макет, пояснения лица

- паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), ответственного за нарушения ч.2 ст. 25 38 ФЗ "О рекламе"

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

- письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении о возбуждении дела.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

5. ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880) в срок до 11 ноября 2019 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<_>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

- паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), ответственного за нарушения ч.2 ст. 25 38 ФЗ "О рекламе".

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

- письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении о возбуждении дела.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка ответчиков в лице ООО "ПОЛИПРЕСС" и ООО "БАХЕТЛЕ", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

<_> [должностное лицо]