Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 24 октября 2019 г. N 06/09-АДМ-2019

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении N 06/09-АДМ-2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Татэлектроснаб" (далее по тексту - ООО "Татэлектроснаб", ИНН 1657136627, КПП 165701001, ОГРН 1131690088155; юридический адрес: 420132, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Фатыха Амирхана, дом 18/41, офис 202, создание юридического лица 18.12.2013), по факту совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отсутствие представителя ООО "Татэлектроснаб",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФАС России о рассмотрении заявления ООО "ТД Токем" (вх. от 31.05.2018 N 3614) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в действиях ООО "ПЭР", ООО НПП "Экофрешкарбон", ООО "Татэлектроснаб", ООО "ТД "Полифлок", ООО "НПО Полифлок", выразившихся во введение в заблуждение потребителей о стране производства товара.

Для рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства Кемеровским УФАС России на основании статей 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в адрес ООО "Татэлектроснаб" был направлен запрос (исх. N 09/8974 от 12.09.2018) со сроком предоставления информации до 15.10.2018.

В указанный в запросе (исх. N 09/8974 от 12.09.2018) срок до 15.10.2018, запрошенная информация от ООО "Татэлектроснаб" в адрес Кемеровского УФАС России не поступила (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой "выслано обратно отправителю" имеется в материалах заявления).

Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации) по запросу антимонопольного органа.

25.10.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 28.11.2018 на 09 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО "Татэлектроснаб" заказным письмом с уведомлением о вручении.

28.11.2018 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО "Татэлектроснаб" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Татэлектроснаб" о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

28.11.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 15.01.2019 на 09 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО "Татэлектроснаб" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой "Неудачная попытка вручения. Выслано обратно отправителю" имеется в материалах дела).

15.01.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола N 06/09-АДМ-2019 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО "Татэлектроснаб".

15.01.2019 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 29.01.2019 на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола N 06/09-АДМ-2019 были направлены по юридическому адресу ООО "Татэлектроснаб" заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неявкой представителя ООО "Татэлектроснаб" на рассмотрение дела N 06/09-АДМ-2019 об административном правонарушении и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО "Татэлектроснаб" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела определениями от 29.01.2019, 14.03.2019, 29.04.2019, 30.05.2019, 13.08.2019 рассмотрение дела N 06/09-АДМ-2019 об административном правонарушении откладывалось.

Определением от 27.09.2019 дело N 06/09-АДМ-2019 об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 24.10.2019 на 08 часов 30 минут.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следовательно, действия ООО "Татэлектроснаб", выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России документов по запросу (исх. N 09/8974 от 12.09.2018) в срок до 15.10.2018 подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО "Татэлектроснаб" административного правонарушения: 16.10.2018 00:01.

Место совершения административного правонарушения: г.Кемерово, ул.Ноградская, 5.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО "Татэлектроснаб" было совершено 16.10.2018. Следовательно, на момент рассмотрения (24.10.2019) дела N 06/09-АДМ-2019 прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, частью 6 статьи 19.8, статьями 24.5, 29.9, частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении N 06/09-АДМ-2019, возбужденное в отношении ООО "Татэлектроснаб" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления <_>