Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 1 октября 2019 г. N 036/05/5-724/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе А.В. Логошин - заместитель руководителя управления- начальник отдела, рассмотрев материалы, предоставленные государственным инспектором Воронежского УФАС России О.В. Давыдовой, свидетельствующие о признаках нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Забота" (г. Воронеж, ул. Маршала Жукова, 3, 394077, ИНН 3662134788) (далее - ООО "Забота") требований части 7 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛ:

В Воронежское УФАС России поступило заявление гражданина (от 30.09.2019 года вх. N 01-10/805) о нарушении ООО "Забота" законодательства РФ о рекламе.

Как следует из предоставленных заявителем материалов, по адресу г. Воронеж, ул. Вл. Невского 55а, на фасаде здания аптеки "Забота" распространяется реклама: "Сезонная скидка всем 12%". Заявителем 29 сентября 2019 года в аптеке ООО "Забота" были куплены лекарства на сумму 361.70. Скидку Заявителю не предоставили. При этом продавец пояснила Заявителю, что скидка распространяется только при покупке от 500 рублей. Также продавец сказала о том, что скидка не распространяется на косметику.

Заявитель считает, что данная реклама является недостоверной и распространяется с нарушением законодательства о рекламе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке (далее - рассматриваемая реклама).

Объектом рекламирования в указанной рекламе является скидка, предоставляемая аптекой "Забота".

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается, смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая реклама распространялась с признаками нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", так как в рассматриваемом случае не указана часть существенной информации об условиях приобретения товара (скидка предоставляется только при покупке от 500 рублей и не распространяется на косметику), что приводит к искажению смысла информации и введению в заблуждение потребителей данной рекламы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Забота".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 036/05/5-724/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - <_>.

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - Общество с ограниченной ответственностью "Забота" (г. Воронеж, ул. Маршала Жукова, 3, 394077, ИНН 3662134788).

3. ООО "Забота" в срок до 15 часов 00 минут (мск) 16 октября 2019 года (включительно) обеспечить предоставление в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, проспект Революции, 21) следующую информацию (сведения, документы, материалы) или их копии, заверенные надлежащим образом:

3.1. Учредительных документов.

3.2. Свидетельства о государственной регистрации.

3.3. Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.

3.4. Оригинал-макеты рекламы "Сезонная скидка всем 12%", с указанием конкретных периодов времени, средства (способов) и места распространения, а также с указанием ее рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

3.5. Договоров, заказов, счетов, счетов - фактур, утвержденных рекламодателем оригинал-макетов рекламы, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение рекламы, указанной в пункте 3.4. настоящего Определения.

3.6. Утвержденные ООО "Забота" условия акции "Сезонная скидка всем 12%".

3.7. Документов, определяющих руководителя организации.

3.8. Письменных объяснений по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Назначить дело N 694-211р к рассмотрению на 10 часов 00 мин (мск) "18" октября 2019 года по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, 21.

Информацию необходимо предоставить с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, а также их наименования, номер и дату принятия.

Все копии документов (каждая страница) и информация на иных носителях, должны быть заверены печатью и подписью руководителя.

Непредоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) - влечет ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В указанные в пункте 4 настоящего Определения время и место предлагается явиться Заявителю с документом, удостоверяющим личность, а также руководителям организаций/или представителям с документом, удостоверяющим личность и документами, определяющими руководителя/представителя.