Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 ноября 2019 г.

Резолютивная часть решения оглашена "05" ноября 2019

В полном объеме решение изготовлено "08" ноября 2019 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица

В присутствии представителя ООО "Северо-Западная экспедиторская компания" (далее - Организатор торгов)

В отсутствие физического лица (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

В отсутствие представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N31819-ЭП/19 от 28.10.2019, N31822-ЭП/19 от 28.10.2019) на действия Организатора торгов - ООО "Северо-Западная экспедиторская компания" при организации и проведении открытого аукциона (извещение размещено на сайте https://torgi.gov.ru/, N090819/35939085/01, 090819/35939085/03) изучив документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N090819/35939085/01, 090819/35939085/03 опубликовано на официальном сайте о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов) 09.08.2019

Предметом торгов является по извещению N090819/35939085/01: Стекло в размере 25 000 (ед. измерения кг.)

Начальная цена - 302 783, 25 коп.

Предметом торгов является по извещению N090819/35939085/03: Изделия в виде болтов из черных металлов в размере 45998,10 (ед. измерения кг.)

Начальная цена - 796 951,33 коп.

Дата и время начала приема заявок: 12.08.2019 с 10.00 часов (время местное)

Дата и время окончания приема заявок: 21.10.2019 по 18.00 часов (время местное).

Дата подведения итогов приема заявок: 24.10.2019.

Дата подведения аукциона: 28.10.2019 в 9-00 МСК.

В жалобе Заявитель указывает, что в нарушение действующего законодательства Организатор торгов неправомерно отменил процедуру торгов.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил аукцион в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Аукцион проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909"

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), что установлено пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N432.

Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) (далее - продавец), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица (далее - организатор торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 9 Положения установлено, что реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет свыше 10 тыс. рублей, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме (далее - аукцион).

Согласно части 1 и 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 4 статьи 448 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Представитель Организатора торгов пояснил, что имущество находится в федеральной собственности. Обращено в собственность государства на основании решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20.08.2014 N 2-3816/2014 и на основании решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 24.11.2014 N 5-1481/14.

Комиссией установлено, что торги проводятся в форме аукциона. Дата подведения аукциона - 28.10.2019. 25.10.2019 Организатор торгов на основании части 4 статьи 448 ГК РФ отменил процедуру торгов по извещениям N090819/35939085/01, N090819/35939085/03.

Таким образом, решение об отмене аукциона не противоречит действующему законодательству.

Вместе с тем, Заявителем достаточных и достоверных доказательств нарушения Организаторам торгов действующего законодательства не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.