Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 1 ноября 2019 г. N 016/01/11-1154/2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев дело N 016/01/11-1154/2019 по признакам нарушения ООО "Центр ДиС" (ИНН 1658005426, юр .адрес: 420085, г. Казань, ул. Химиков, д.1) и ООО "ТаграС-Нефтегазстрой" (ИНН 1644037298, юр. адрес: 423452, Республика Татарстан, Альметьевский р-н, г. Альметьевск, ул. Чернышевского, д.47А) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении соглашения, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции, путем создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок,

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение дела N016/01/11-1154/2019, назначенное на 24 октября 2019 года в 16 час. 00 мин, явились:

- <...> - представитель ООО "ТаграС-Нефтегазстрой" (ИНН 1644037298) по доверенности от 28.08.2019 г. N166;

- <...> - представитель ПАО "Транснефть" по доверенности от 24.12.2018 г. N177;

- <...> - представитель АО "Транснефть-Прикамье" по доверенности от 12.11.2018 г. N01-01-9/551;

- <...> - представитель заинтересованных лиц: ООО "Трубкомплект" (ИНН 1644041167), ООО "Крафт" (ИНН 1651036369), ООО "Искра" (ИНН 5610157072), ООО "Вектор-Строй" (ИНН 1650321349), ООО "Стройконструкции-регион" (ИНН 6316108097), ООО "Спецтрансстроймаш" (ИНН 1650289744), ООО "Связьстрой" (ИНН 1644020537), ООО "Лекс Р" (ИНН 1650299510), ООО "Альфикс" (ИНН 1215118082), ООО СК "СпецСтрой плюс" (ИНН 1650314207), ООО "ПИП" (ИНН 6321317240), <...>.;

- ООО "Центр ДиС" на рассмотрение дела представителя не направило, документов не представило, ходатайства об отложении рассмотрении дела не направило, извещено надлежащим образом.

- ООО "ТаграС-Холдинг" на рассмотрение дела представителя не направило, извещено надлежащим образом.

- <...> на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, документы не представлены.

- <...> на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, документы не представлены.

- <...> на рассмотрение дела не явился.

22 октября 2019 года на рассмотрение Комиссии было направлено ходатайство <...> об ознакомлении с материалами дела N016/01/11-1154/2019.

Комиссия Татарстанского УФАС России удовлетворила ходатайство <...>

22 октября 2019 года на рассмотрение Комиссии было направлено ходатайство <...> об истребовании

22 октября 2019 года на рассмотрение Комиссии было направлено ходатайство <...> об истребовании распределительных писем по распределению денежных средств ООО "Центр ДиС" в сторону заказчика ПАО "Транснефть" и его дочерних структур (АО "Транснефть-Прикамье", "Транснефть-Урал" "Транснефть-Диоксан", "Транснефть-Сибирь", "Транснефть-Балтика", "Транснефть-Верхняя Волга", "Транснефть-Центральная Сибирь", "Транснефть-Западная Сибирь" и другие).

Представители АО "Транснефть-Прикакье", ПАО "Транснефть" возразили против удовлетворения ходатайства, указав, что оно не подлежит рассмотрению в рамках данного дела. Представитель ООО "ТаграС-Нефтегазстрой" против удовлетворения ходатайства не возражал.

Представителями ООО "ТаграС-ЭнергоСервис", ПАО "Транснефть", АО "Транснефть-Прикамье", Вафиным А.Р. были представлены устные пояснения по делу.

По результатам заседания, в связи с необходимостью дополнительного выяснения обстоятельств и исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2, 5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить следующие ходатайства <...>:

(вх.N17271 от 22.10.2019) об ознакомлении с материалами дела 016/01/11-1154/2019;

(вх.N17274 от 22.10.2019) о приобщении документов к материалам дела 016/01/11-1154/2019;

(вх.N17281 от 22.10.2019) об истребовании документов, актов выполненных работ, иную промежуточную документацию между ООО "Центр ДиС" и ООО "ТаграС-Холдинг" и его дочерними организациями;

(вх.N17273 от 22.10.2019) об истребовании распределительных писем у ПАО "Транснефть" и его дочерних организаций;

(вх.N17270 от 22.10.2019) о приобщении о приобщении документов к материалам дела 016/01/11-1154/2019;

2. Привлечь ООО "ТаграС-ЭнергоСервис" (ИНН 1644031472, 423450, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Сургутская, д.17, стр.1) в качестве лица, обладающего сведениями.

3. Отложить рассмотрение дела N 016/01/11-1154/2019.

4. Назначить рассмотрение дела N 016/01/11-1154/2019 на 28 ноября 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

5. ООО "Центр ДиС" в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по факту ведения хозяйственной деятельности ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ при процедуре конкурсного производства, отраженные в пункте N 8 повестки дня собрания кредиторов ООО "Центр ДиС", состоявшееся 06 сентября 2019 года в 11 часов 00 минут;

копии договоров, заключенных между ООО "Центр ДиС" и ПАО "Транснефть" или его дочерними организациями, с приложением актов выполненных работ, актами промежуточных выполненных работ в 2016-2019 году, копий документов, подтверждающих оплату по договорам (платежные поручения, квитанции и др.);

копии распределительных писем ООО "Центр ДиС" по распределению денежных средств, направленных в адрес ПАО "Транснефть" и дочерних организаций;

ответы ПАО "Транснефть" и дочерних организаций на распределительные письма, с приложением копий документов, подтверждающих оплату по распределительным письмам (платежные поручения, квитанции и др.);

иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения указанного дела.

6. ООО "ТаграС-Нефтегазстрой" в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копию договора займа, заключенного между ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ и <...> 21.02.2017, сведений о расчетах по договору, с приложением копий документов, подтверждающих оплату (платежные поручения, квитанции и др.) сторон по договору;

копии договоров займа, заключенных между ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ с ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг. с приложением таблицы (номер и дата заключения договора, цена договора, предмет договора), платежных поручений сторон по договорам;

письменные пояснения о наличии дублирующих договоров хранения имущества N11-23/18 от 01.01.2018 и N109ТНГС от 01.07.2018, заключенные между ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ и вторым ответчиком, с приложением копий документов, подтверждающих оплату по договорам (платежные поручения, квитанции и др.);

письменные пояснения о причинах не прохождения аккредитации ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ на ЭТП ПАО "Транснефть" и его дочерних организаций;

информацию об отчуждении имущества ООО "Центр ДиС" в пользу ООО "ТаграС-Нефтегазстрой", с приложением подтверждающих документов, сведений о расчетах в виде таблицы (номер и дата заключения договора, цена договора, предмет договора), копий документов, подтверждающих оплату по договорам (платежные поручения, квитанции и др.);

иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения указанного дела.

7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", ООО "ТаграС-ЭнергоСервис" в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом:

копии договоров, контрактов со всеми приложениями, заключенные между ООО "ТаграС-ЭнергоСервис" и ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг.;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за период с 2016 по 2019 гг. (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

реестр всех договоров, контрактов, соглашений, заключенных ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ с ответчиками по делу в форме таблицы (предмет договора, номер и дата договора, наименование контрагента, срок действия договора, цена договора), заключенных в 2016-2019 гг;

реестр денежных транзакций между ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ с ответчиками по делу за период с 2016 по 2019 гг., с приложением копий документов, подтверждающих оплату (платежные поручения, квитанции и др.);

копии входящей и исходящей корреспонденции между Вашей организацией и ответчиками по делу за период с 2016 по 2019 гг.;

штатную расстановку вашей организации по состоянию на 01.01.2016 г., 01.01.2017 г., 01.01.2018 г., 01.01.2019 г., с расшифровкой фамилий и должностей;

письменные пояснения о причинах не прохождения аккредитации ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ на ЭТП ПАО "Транснефть" и его дочерних организаций;

иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения указанного дела.

8. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", ООО "ТаграС-Холдинг" в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом:

копии договоров, контрактов со всеми приложениями, заключенные между ООО "ТаграС-Холдинг", дочерними организациями с ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг.;

акты выполненных работ, промежуточные акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в п.8.1. настоящего Определения;

реестр денежных транзакций между ООО "ТаграС-Холдинг", дочерних организаций и ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг., с приложением копий документов, подтверждающих оплату (платежные поручения, квитанции и др.);

письменные пояснения о причинах не прохождения аккредитации ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ и дочерних организаций на ЭТП ПАО "Транснефть" и его дочерних организаций, с приложением подтверждающих документов;

иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения указанного дела.

9. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" АО "Транснефть-Прикамье" в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копии распределительных писем ООО "Центр ДиС" по распределению денежных средств в рамках заключенных договоров, контрактов, направленные в адрес АО "Транснефть-Прикамье";

ответы АО "Транснефть-Прикамье" на распределительные письма, с приложением копий документов, подтверждающих оплату (платежные поручения, квитанции и др.);

реестр денежных транзакций между ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ и дочерними организациями и ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг., с приложением копий документов, подтверждающих оплату по договорам (платежные поручения, квитанции и др.);

письменные пояснения о причинах не прохождения аккредитации ООО "ТаграС-Холдинг" и его дочерних организаций на ЭТП АО "Транснефть-Прикамье";

письменные пояснения о причинах заключения контрактов АО "Транснефть-Прикамье" с ООО "Центр ДиС" в 2018 году вопреки п.5.4 отраслевого регламента порядка формирования реестра организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ. Услуг (магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов), утвержденного ПАО "Транснефть" 14.02.2017 NОР-03.100.00-ктн-094-17;

иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения указанного дела.

10. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" ПАО "Транснефть" в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копии договоров, контрактов со всеми приложениями, заключенных между дочерними организациями ПАО "Транснефть" с ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг.;

акты выполненных работ, промежуточные акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в п.8.1. настоящего Определения;

копии распределительных писем ООО "Центр ДиС" по распределению денежных средств в рамках заключенных договоров, контрактов, направленные в адрес ПАО "Транснефть" и дочерних организаций;

ответы ПАО "Транснефть" и дочерних организаций на распределительные письма, с приложением копий документов, подтверждающих оплату (платежные поручения, квитанции и др.);

реестр денежных транзакций между ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, дочерними организациями с ООО "Центр ДиС" за период с 2016 по 2019 гг., с приложением копий документов, подтверждающих оплату (платежные поручения, квитанции и др.);

письменные пояснения о причинах заключения контрактов дочерних организаций ПАО "Транснефть" с ООО "Центр ДиС" в 2018 году вопреки п.5.4 отраслевого регламента порядка формирования реестра организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ. Услуг (магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов), утвержденного ПАО "Транснефть" 14.02.2017 NОР-03.100.00-ктн-094-17;

письменные пояснения о причинах не прохождения аккредитации ООО "ТаграС-Холдинг" и его дочерних организаций на ЭТП ПАО "Транснефть" и дочерних организаций, с приложением подтверждающих документов;

иные документы и информацию, имеющие значение для рассмотрения указанного дела.

11. <...> в срок до 20 ноября 2019 года представить документы и материалы по п.8.1.-8.4., указанные в Определении Татарстанского УФАС России от 19 сентября 2019 года N СП-05/14620.

Явка ответчиков по делу или их законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]