Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 29 октября 2019 г. N 076/05/28-602/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,

члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С. Д.,

рассмотрев дело N 076/05/28-602/2019, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг по предоставлению займов с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в связи с поступившими 23 сентября 2019 г. материалами из Отделения по Ярославской области Главного управления по Центральному федеральному округу Банка России установлен факт распространения 10 сентября 2019 г. информации следующего содержания: "ИП Кириллов Валерий Николаевич ИНН 761000700788 Денежный дом ДЕНЬГИ ДО ЗАРПЛАТЫ И ПЕНСИИ без справок, залогов, поручителей и скрытых комиссий за 15 минут нужен только паспорт ЗАЙМЫ предоставляются в размере от 1 000 до 15 000 руб. быстро, просто и доступно", размещенной в окне офиса 204 по адресу: г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 62.

Согласно части 14 статьи 28 ФЗ "О рекламе" если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В материалах Отделения по Ярославской области Главного управления по Центральному федеральному округу Банка России указано, что по состоянию на 17.09.2019 г. ИП в Государственном реестре микрофинансовых организаций отсутствует.

Поскольку в рассматриваемой рекламе услуг по предоставлению займов, указано наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов, которое отсутствует в Государственном реестре микрофинансовых организаций то, в данном случае, усматриваются признаки нарушения части 14 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В рассматриваемой рекламе указаны не все условия, определяющие полную стоимость займов, кроме суммы "в размере от 1 000 до 15 000 руб. ", в частности, отсутствует информация о сроке и ставке предоставления займов, что содержит признаки нарушения части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

ИП направил письменные пояснения (вх. N 10608 от 28.10.2019), в которых указано, что данное лицо не может обеспечить явку на заседание Комиссии в связи с нахождением на стационарном лечении.

Кроме того, ИП в письменных пояснениях указал, что текст рекламы был согласован в декабре 2014 года, однако не сохранилось каких-либо платежных и иных документов о работах по изготовлению данного баннера. В настоящее время указанный баннер убран из окна офиса 204 и утилизирован за ненадобностью.

Вместе с тем, ИП не представлено свидетельство о внесении в реестр микрофинансовых организаций рекламируемой организации, запрошенное определением о возбуждении дела N 076/05/28-602/2019 от 08.10.2019 г.

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 076/05/28-602/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 076/05/28-602/2019 до " " 2019 года.

3. Назначить дело N 076/05/28-602/2019 к рассмотрению на " " 2019 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ИП представить не позднее " " 2019 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- свидетельство о внесении в реестр микрофинансовых организаций рекламируемой организации;

- письменные пояснения о том, на каком основании оказывались рекламируемые услуги по предоставлению займов, с приложением соответствующих документов;

- сведения о полных условиях предоставления рекламируемых займов, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка ИП , в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителя с доверенностью с указанием "на участие в деле N 076/05/28-602/2019") для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич

Члены Комиссии: А. В. Семенюк

С.Д. Солодяшкина