Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 сентября 2019 г. N 077/07/00-9761/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Компания Вентана" (далее также - Заявитель, Общество) на действия ФГУП "Охрана" Рогвардии (далее также - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку оконных жалюзи для нужд Центра охраны объектов связи (реестровый

N 31908222966, далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с результатами определения победителя Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Закупки) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также - Положение

о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы

в сфере закупок (далее - Официальный сайт, ЕИС).

В соответствии с протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в Закупке от 03.09.2019 N 31908222966-03 победителем Закупки признано ООО "МП-Союз" предложившее цену 709 140,00 руб. Заявителю присвоено второе место с предложением о цене 333 900,00 руб.

Не согласившись с решением Закупочной комиссии, полагая, что его заявка содержит лучшие условия выполнения договора, Общество обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии согласился с доводами жалобы, указав, что при подведении итогов и подсчете критериев оценки участников Закупки были некорректно просчитаны баллы участников ввиду технической ошибки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

С учетом изложенного, Комиссия усматривает в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и признает жалобу Заявителя обоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона

о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Компания Вентана" (ОГРН: 1144217001917, ИНН: 4217161307) на действия ФГУП "Охрана" Росгвардии (ОГРН: 1057747117724, ИНН: 7719555477) при проведении Закупки обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона

о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 077/07/00-9761/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

23.09.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании решения Комиссии от 23.09.2019 N 077/07/00-9761/2019,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ФГУП "Охрана" Росгвардии (далее - Заказчик) устранить нарушения, допущенные при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку оконных жалюзи для нужд Центра охраны объектов связи (реестровый N 31908222966, далее - Закупка), а именно:

Заказчику отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в Закупке от 03.09.2019 N 31908222966-03.

Заказчику разместить информацию об отмене вышеуказанного протокола на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт)

в сети Интернет.

Заказчику разместить на Официальном сайте информацию о новой дате оценки и сопоставления заявок участников Закупки, подведения итогов Закупки.

Заказчику провести оценку и сопоставление поступивших заявок с учетом решения Комиссии Московского УФАС России от 23.09.2019 N 077/07/00-9761/2019.

Оператору электронной торговой площадки - ООО "РТС-тендер", обеспечить возможность исполнения настоящего предписания Заказчиком.

Заказчику завершить процедуру Закупки в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заказчику исполнить настоящее предписание в срок до 25.11.2019.

Заказчику о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 28.11.2019 с приложением подтверждающих документов.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи (изготовления в полном объеме).

Примечание:

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренное законодательством, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.