Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 30 октября 2019 г. N 003/07/3-1029/2019

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<...>, председателя Комиссии,

<...>, члена Комиссии,

<...>, члена Комиссии,

в присутствии представителя заказчика АО "Аэропорт Байкал" "_" (доверенность N40 от 30.10.2019) (далее - Заказчик),

в отсутствие надлежаще извещенного заявителя,

рассмотрев жалобу АО "ТД Тракт" от 21.10.2019 вх. 7108 на действия заказчика АО "Аэропорт Байкал" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛА:

21.10.2019 в Бурятское УФАС России поступила жалоба АО "ТД Тракт" на нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), допущенные заказчиком АО "Аэропорт Байкал" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, извещение N31908303908, начальная (максимальная) цена контракта 3 428 450,00 руб.

По мнению заявителя, заказчик в нарушение действующего законодательства РФ ограничивает конкуренцию при проведении закупки.

При осуществлении закупочной деятельности АО "Аэропорт Байкал" руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг утвержденным решением единственного участника ООО "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" N1/2018 от 19.12.2018 (далее - Положение о закупке).

Документация о проведении закупки N 31908303908 в форме запроса предложений в электронной форме на поставку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, извещение, техническое задание, проект договора, сводный расчет размещены на электронной торговой площадке http://fabrikant.ru 16.09.2019, в ЕИС www.zakupki.gov.ru 16.09.2019.

Доводы жалобы АО "ТД Тракт" сводятся к следующему:

Заявитель принял участие в запросе предложений, в решении итогового протокола от 11.10.2019 его заявка не была допущена, сведений и оснований к отклонению его заявки к участию не содержалось.

Также в итоговом протоколе от 11.10.2019 победителем признано ООО "Восток - Сервис-Иркутск" с ценовым предложением 3 072 346 рублей, при этом предложенная цена Заявителя - 2 437 951,20 рублей, меньше предложенной цены победителя. Заявитель считает, что Заказчик безосновательно признал победителем участника предложившего большую цену и просит данную закупку отменить.

Рассмотрение жалобы состоялось 30.10.2019 в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и части 13 статьи 3 Закона о закупках.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, изложив опровержение доводов Заявителя так, как они изложены в письменном отзыве исх. от 28.10.2019 N 1.12-11/985.

Комиссия, рассмотрев доводы Заявителя и возражения Заказчика, проанализировав Положение о закупке, документацию о закупке N31908303908, документы, представленные Заказчиком на рассмотрение жалобы, приходит к выводу, что доводы Заявителя являются необоснованными.

По первому доводу Заявителя установлено, что в Протоколе рассмотрения заявок на участие от 08.10.2019, размещенного Заказчиком на ЕТП и ЕИС, отражено решение комиссии об отклонении 3 заявок, в том числе заявку АО "ТД Тракт" и содержатся сведения и основания отклонения этих заявок.

Заявка Заявителя не допущена к участию в запросе предложений на основании несоответствия заявки требованиям закупочной документации (несоответствие технических характеристик товара).

По второму доводу установлено, что в связи с отклонением заявки Заявителя по результатам рассмотрения первых частей, на этапе оценки и сопоставления заявок закупочная комиссия оценивала окончательные предложения 2 участников, чьи заявки были допущены при рассмотрении первых частей.

Победителем закупки признано ООО "Восток - Сервис-Иркутск", предложившим лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.

Таким образом, Комиссией Бурятского УФАС России не установлено нарушений в работе Заказчика.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО "ТД Тракт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комисиии <...>

Члены комиссии <...>, <...>