Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2019 г. N 077/07/00-11902/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "АКЦ ПОМОЩЬ" на действия ГБУ города Москвы "Ритуал" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников ГБУ "Ритуал" (реестровый N 31908280681) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно доводу жалобы Заказчик неправомерно определил победителя Аукциона с ценовым предложением "-100 000 000,00 рублей", что, по его мнению, привело к неконкурентной процедуре.

Представитель Заказчика с жалобой Заявителя не согласился, сославшись на пункт 8.6 Положения о закупках.

Так, согласно данному пункту в случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Вместе с тем Заявителем не доказано действие Заказчика по определению победителя как фактора ограничения конкуренции, не представлено правовое и фактическое обоснование неправомерности данного действия.

Кроме того, Комиссия отмечает, что 30.09.2019 комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ГБУЗ "ПКБ N 4 ДЗМ" на действия ГБУ города Москвы "Ритуал" при проведении Аукциона в части обжалования неправомерных требований Аукционной документации, указанная жалоба признана обоснованной, Заказчику выдано обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений.

С учетом конкретных фактических обстоятельств и документов, приложенных в материалы дела, Комиссия не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АКЦ ПОМОЩЬ" (ОГРН: 1057746096924, ИНН: 7728536872) на действия ГБУ города Москвы "Ритуал" (ОГРН: 1157746320555, ИНН: 7743096224) при проведении Аукциона необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 11.10.2019 N ПО/52817/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.