Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 21 октября 2019 г.

по результатам проверки сведений о включении

ООО "Севзаптрейд" в реестр недобросовестных поставщиков

21 октября 2019 года г. Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области в составе:

<...>

в отсутствии представителей филиала акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" Ленинградская атомная станция (далее - Ленинградская АЭС), уведомленного надлежащим образом,

в отсутствии представителей общества с ограниченной ответственностью "Севзаптрейд" (далее - ООО "Севзаптрейд", Общество), уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев обращение Ленинградской АЭС о включении

ООО "Севзаптрейд" в Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступило обращение Ленинградской АЭС о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки N 190430/0639/416, опубликованной на официальном сайте по закупкам в атомной отрасли, в связи с уклонением от заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП.

Ленинградская АЭС представила пояснения в Ленинградское УФАС России, из которых следует, что Общество направило отказ от заключения договора по результатам конкурса на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП, в связи с невозможностью исполнить обязательства по данному договору в будущем, по причине снижения начальной (максимальной) цены контракта более чем на 50%.

К заседанию Комиссии Ленинградского УФАС России ООО "Севзптрейд" представило пояснения, согласно которым по причине несогласованного действия сотрудника с руководством Общества при подаче ценовых предложений, снижение составило 5 000 000 (пять миллионов) рублей.

Рассмотрев представленные документы, заслушав лицо, участвующее в заседании, Комиссия Ленинградского УФАС России пришла к следующим выводам.

Ленинградская АЭС провела конкурс N 190430/0639/416 на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП в соответствии с действующим законодательством.

Протоколом вскрытия заявок N Ф09/14-02/08/874 от 30.07.2019

ООО "Севзаптрейд" признано победителем в конкурсе N 190430/0639/416 на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП в соответствии с действующим законодательством.

Комиссией установлено, что ООО "Севзаптрейд" в адрес

Ленинградской АЭС направлены письма (N 33/19 от 31.07.2019, N 33/26 от 02.08.2019) с информацией о невозможности заключения договора Обществом и согласии о применении мер предусмотренных частью 3 статьи 9.5 "Единого отраслевого стандарта закупок (положение о закупке) государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" утвержденного решением Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

После получения Ленинградской АЭС уведомления об отказе от заключения договора, иных предложений не поступало, каких-либо действий, свидетельствующих о намерении заключить договор, ООО "Севзаптрейд" не совершало.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 2 Правил установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.

ООО "Севзаптрейд", являющийся профессиональным участником рынка, участвуя в закупке, проводимой Ленинградской АЭС, в соответствии с требованиями Закона о закупках, обладало информацией о том, что в силу части 2 статьи 5 указанного закона сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Изучив доводы Ленинградской АЭС, проверив представленные в составе обращения о включении ООО "Севзапртрейд" в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, поступившие от Ленинградской АЭС, Комиссия пришла к выводу о подтверждении факта уклонения

ООО "Севзаптрейд" от заключения договора на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП.

Для принятия решения о включении ООО "Севзаптрейд" в реестр недобросовестных поставщиков направляем в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, уклонившемся от заключения договора:

Наименование юридического лица, которое уклонилось от заключения договоров: ООО "Севзаптрейд";

Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, 190005, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 118 А, лит. Х, пом. 8-Н, оф. 34;

Идентификационный номер налогоплательщика: 7839091611.

Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа: Протокол

N Ф09/14-02/08/874 от 30.07.2019 заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов по конкурсу на право заключения договора на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП;

Сведения о договоре:

Предмет договора: договор на поставку общепромышленной арматуры и ЗИП;

Валюта договора: Российский рубль ;

Цена договора: 20 480 281 (двадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч двести восемьдесят один) рубль 00 копеек, включая НДС;

17 066 901 (семнадцать миллионов шестьдесят шесть тысяч девятьсот один) рубль, 00 копеек, без учета НДС.

Код валюты договора 643.

Председатель Комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>