Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 4 октября 2019 г. N 8-01/129027/01/17.1-590/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:<_>

при участии:

- от КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная р. Амура" - <_>,

- от прокуратуры города Комсомольска-на-Амуре - уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей не обеспечила,

- ООО "Компасс" - явку представителей не обеспечило,

рассмотрев дело N8-01/129 (027/01/17.1-590/2019) по признакам нарушения КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная реки Амура" статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в предоставлении в пользование краевого государственного имущества без проведения торгов (части сооружения "Благоустройство", части сооружения Набережная),

установила:

От КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная реки Амура" в заседании комиссии Хабаровского УФАС России поступили письменные возражения по делу, согласно которым гидротехническое сооружение находится в краевой государственной собственности и передано в оперативное управление учреждению в январе 2018 г. Проведение торгов в связи с получением согласия собственника 12.07.2018 при фактическом использовании причальной стенки с 25.05.2018 одновременно с началом навигации не представилось возможным.

В заседании комиссии Хабаровского УФАС России представитель учреждения письменные возражения поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что фактическое использование ООО "КомПасс" имущества подтверждено, торги не проводились, договор сроком на 30 дней обществом не подписан в связи с несогласием с условиями договора, общество добровольно имущество не освободило, использовало имущество в период с мая по октябрь, акты от 31.05.2018, 30.06.2018, 31.07.2018, 31.08.2018, 30.09.2018, 30.10.2018 фактического использования для причала речных судов части сооружения "причальная стенка "Вокзал" общей площадью 300 кв.м., с кадастровым номером 27:22:0031802:104, обществом подписаны, выставленные счета оплачены. ООО "КомПасс" является единственным хозяйствующим субъектом, обладающим на территории необходимой лицензией, оказывающим услуги транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении водным транспортом на территории города Комсомольска-на-Амуре, другого места для швартовки пассажирских судов, помимо причальной стенки "Вокзал", не имеется, с окончанием навигации использование обществом имущества прекратилось. С ИП <_> договоры в отношении части сооружения набережной площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 27:22:0031802:619 не заключались, имущество предпринимателю не передавалось, так как предприниматель отказалось от заключения договора.

В доказательство того, что имущество ИП <_> не передавалось, представлен договор аренды от 04.07.2018 N10035, заключенный с ИП <_> со сроком действия 30 календарных дней, что соответствует подпункту 11 пункта 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Также представителем учреждения в материалы дела представлены следующие документы: протокол от 10.05.2018 рабочего совещания по вопросу использования причальной стенки в г. Комсомольске-на-Амуре для обеспечения навигации в 2018 году, утвержденный министром промышленности и транспорта Хабаровского края, руководителем аппарата Губернатора и Правительства, согласно которому принято решение о необходимости заключения с ООО "КомПасс" договора пользования указанным объектом, поскольку общество является перевозчиком, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки речным транспортом по субсидируемым из краевого бюджета маршрутам с целью обеспечения бесперебойной навигации в 2018 году на реке Амур (пункт 1). Учреждению дано указание в оперативном прядке провести оценку сооружения в срок до 15.05.2018 (подпункт 3.1), обеспечить заключение договора аренды сооружения (части сооружения), с ООО "КомПасс" на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в срок до 18.05.2018 (подпункт 3.2), организовать процедуру передачи в аренду сооружения (части сооружения) по результатам проведения торгов в порядке пункта 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, приказа ФАС России от 10.02.2010 N67, в срок до 18.06.2019 (подпункт 3.3.).

В связи с необходимостью получения дополнительных пояснений от учреждения, ООО "КомПасс" комиссия приняла решение рассмотрение дела отложить.

В соответствии со статьей 45 Закона о защите конкуренции срок рассмотрения дела подлежит продлению.

В соответствии с частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела N8-01/129(027/01/17.1-590/2019) до 30.12.2019 г.

1. Отложить рассмотрение дела N8-01/129(027/01/17.1-590/2019).

2. Назначить рассмотрение дела NN8-01/129(027/01/17.1-590/2019) на "11" час. "00" мин. "25" ноября 2019 г.

3. КГБУ "Комсомольская-на-Амуре набережная реки Амура", ООО "Компасс" представить бухгалтерскую отчетность с выручкой за 2018 год.

Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.