Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 ноября 2019 г. N 071/04/14.3-557/2019

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 071/04/14.3-557/2019, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "ЭпиСтар Тула" (ИНН 7107129761, ОГРН 11871540271558, г. Тула, ул. Первомайская / Ф.Энгельса, д. 9/133, кв. 3, 300012), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (направление определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 071/04/14.3-557/2019 от 07.11.2019 г. (исх. N 2/5105) по электронной почте: Magankov@gmail.com),

УСТАНОВИЛ:

В городе Туле на ул. Первомайской, д. 9, размещена наружная реклама, следующего содержания:

"Epistar

Лазерная эпиляция от 99 рублей

роскошь которую вы можете себе позволить".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: эпиляция.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н), услуги по проведению эпиляции (А14.01.013 - проведение эпиляции) относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - ООО "ЭпиСтар Тула".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

ООО "ЭпиСтар Тула" осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, д. 9 на основании договора аренды нежилого помещения б/н от 07.12.2018 г., заключенного с гражданками Лебедевой А.С., Осиповой Е.И.

Частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного юридическое лицо - ООО "ЭпиСтар Тула" подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО "ЭпиСтар Тула" части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 5 июня 2019 года (момент поступления в Управление заявления гр. Маркеловой (вх. N 2445) по настоящее время;

местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Первомайская, д. 9.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО "ЭпиСтар Тула" подтверждается протоколом по делу N 071/04/14.3-557/2019 об административном правонарушении от 7 ноября 2019 года, а также материалами рекламного дела N 071/05/24-254/2019.

Срок давности привлечения ООО "ЭпиСтар Тула", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица - ООО "ЭпиСтар Тула" не выявлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО "ЭпиСтар Тула" является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятие (N ЮЭ9965-19-7112410 от 07.11.2019 г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО "ЭпиСтар Тула" (ИНН 7107129761, ОГРН 11871540271558, г. Тула, ул. Первомайская / Ф.Энгельса, д. 9/133, кв. 3, 300012), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 11 ноября 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу - 21 ноября 2019 года