Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 14 ноября 2019 г. N 071/01/11-387/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

рассмотрев дело N 05-04/01-2019 возбужденное по наличию в действиях Общества с ограниченной ответственностью "ПСК N1" (далее - ООО "ПСК N1") (410005, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Рахова, д.218 - 2), Общества с ограниченной ответственностью ТСК "Гранд МД" (далее - ООО ТСК "Гранд МД") (410065, Саратовская обл., г. Саратов, пр-д Вишневый, д.19/9 - 1), Общества с ограниченной ответственност01/11ью "Тульский труженик" (далее - ООО "Тульский труженик") (300002, Тульская обл., г. Тула, ул.Вяземская, д. 18 литер/этаж Б/3 - офис 306), Общества с ограниченной ответственностью "ТСК Контакт" (далее - ООО ТСК "Контакт") (301130, Тульская обл., Ленинский р-н, рп.Ленинский, ул.Ленина, д.2 - 212) признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), выразившегося в заключении ограничивающего соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, о чем свидетельствуют выявленные признаки нарушения: подача заявок и ценовых предложений с одного и того же IP-адреса, при участии в электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный (извещение N 0366200035618004290),

при участии лиц:

представителя со стороны Государственного казенного учреждения Тульской области "Центр организации закупок" (далее - ГКУ ТО "ЦОЗ"):
		-	юрисконсульт ГКУ ТО "ЦОЗ", представитель по доверенности ГКУ ТО "ЦОЗ" от 31 января 2019 года;
представителя по доверенности ООО "ПСК N1":
		-	Доверенность от 27.02.19 N3/19;

Представители ООО ТСК "Гранд МД", ООО "Тульский труженик", ООО "ТСК КОНТАКТ" на заседание не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Тульское УФАС России поступило обращение Государственного казенного учреждения Тульской области "Центр организации закупок" от 09 ноября 2018 года исх. N 01-13/524 (вх. N 5757 от 16 ноября 2018 года) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), согласно которой признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Поволжский Строительный Комбинат N 1" (далее - ООО "ПСК N1"), Общества с ограниченной ответственностью Торгово-строительная компания "Гранд МД" (далее - ООО ТСК "Гранд МД"), Общества с ограниченной ответственностью "Тульский труженик" (далее - ООО "Тульский труженик"), Общества с ограниченной ответственностью "ТСК Контакт" (далее- ООО "ТСК Контакт") - участников электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный, (извещение N 0366200035618004290).

Усмотрев в действиях вышеуказанных хозяйствующих субъектов признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, Приказом Тульского УФАС России от 14.02.2019 N 26 возбуждено дело N 05-04/01-2019.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона N 135-ФЗ Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области был проведен анализ состояния конкуренции на данном электронном аукционе (извещение N 0366200035618004290).

В электронном аукционе (извещение N 0366200035618004290) заказчиком являлась администрация муниципального образования Суворовский район.

Электронный аукцион на право заключения контракта на выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный, (извещение N 0366200035618004290) был размещен на сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) 26 июля 2018 года.

Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный, (извещение N 0366200035618004290) составила 7 579 588 рублей 00 копеек. Дата и время подачи заявок - 26 июля 2018 года в 11 часов 53 минут (по московскому времени).

В процессе вышеуказанного электронного аукциона (извещение N 0366200035618004290) было подано шесть заявок:

ООО "ПСК N1" (ИНН 6453119541) (место нахождения: 410005, Саратовская обл, г.Саратов, ул.Рахова, д.218 - 2);

ООО ТСК "Гранд МД" (ИНН 6453150284) (место нахождения: 410065, Саратовская обл, г.Саратов, пр-д Вишневый, д.19/9 - 1);

ООО "Тульский труженик" (ИНН 7126020135) (место нахождения: 300002, Тульская обл, г.Тула, ул.Вяземская, д.дом 18 литер/этаж Б/3 - офис 306);

ООО "ТСК Контакт" (ИНН 7130504837) (место нахождения: 301130, Тульская обл, Ленинский р-н, рп.Ленинский, ул.Ленина, д.2 - 212 );

Общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление "Ю-ВЕСТ" (далее - ООО "СУ "Ю-ВЕСТ") (ИНН 7105508820) (место нахождения: 300040, Тульская обл, г.Тула, ул. Патронная, д.45);

Общество с ограниченной ответственностью "Нано-строй" (ИНН 4825116370) (место нахождения: 398000, Липецкая обл, г.Липецк, ул.Римского-Корсакого, д.1К).

Заявки участников были поданы со следующих IP-адресов:

Номер	Наименование участника	IP-адрес участника
1	ООО "ПСК N1"	88.147.147.18
2	ООО ТСК "Гранд МД"	88.147.147.18
3	ООО "Тульский труженик"	94.28.213.71
4	ООО "ТСК Контакт"	212.35.190.17
5	ООО "СУ "Ю-ВЕСТ"	95.32.140.18
6	ООО "Нано-строй"	91.246.114.121

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0366200035618004290, опубликованным 15 августа 2018 года, все шесть заявок были приняты и допущены к участию в закупке. Электронный аукцион (извещение N 0366200035618004290) проводился 20 августа 2018 года в 10 часов 25 минут (по московскому времени).

В соответствии со сведениями, полученными Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области из ответа Закрытого акционерного общества "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" на запрос от 27 ноября 2018 года исх. N 5/6812, итоговые ценовые предложения участников электронного аукциона на право заключения выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный, (извещение N 0366200035618004290) были следующими:

N заявки	Наименование участника	Итоговое ценовое предложение, руб.	Дата	Время	ID-адрес участника
42	ООО "ТСК Контакт"	5567837.94	20.08.2018	11:46:40	95.139.164.172
102	ООО ТСК "Гранд МД"	5605735.88	20.08.2018	11:37:04	88.147.147.18
48	ООО "Тульский труженик"	5643633.82	20.08.2018	11:32:05	94.28.208.36
93	ООО "ПСК N1"	7120000,00	20.08.2018	12:06:32	94.28.208.36
201	ООО "СУ "Ю-ВЕСТ"	7124812.72	20.08.2018	10:36:05	212.12.30.117

В течение часа два участника данного аукциона в электронной форме - ООО "Тульский труженик" и ООО ТСК "Гранд МД" путем поочередной подачи ценовых предложений снизили цену за двадцать три шага на 26 % до 5605735.88 рублей.

Добросовестный участник аукциона ООО "СУ "Ю-ВЕСТ" начинает подачу ценовых предложений в первые десять минут, делает два шага и прекращает подачу ценовых предложений видя активную "борьбу" за аукцион двух участников с неуклонным падением цены аукциона.

Еще один участник ООО "ТСК Контакт" в первые секунды проведения аукциона 10:25:11 делает подачу ценового предложения незначительно снизив цену, и 11:46:40 подает ценовое предложение, снизив цену на 26,5%.

Убедившись в том, что добросовестный участник - ООО "СУ "Ю-ВЕСТ" не проявляет интерес к данному лоту, ООО "ПСК N1" по прошествии двадцати минут с момента подачи ценового предложения ООО "ТСК Контакт" делает итоговое ценовое предложение в 12 часов 06 минуты, которое на 4 812,72 рублей ниже последней ставки ООО "СУ "Ю-ВЕСТ".

Из Протокола подведения итогов электронного аукциона N 0366200035618004290 от 23 августа 2018 года следует, что заявка ООО "ТСК Контакт" на участие в электронном аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 44-ФЗ) признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, поскольку участником не были предоставлены документы и информация, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ и пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ в их взаимосвязи, а также пунктом 23 части I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" документации.

Заявка ООО ТСК "Гранд МД" на участие в электронном аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, поскольку участником не были предоставлены документы и информация, предусмотренные пунктом 7 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ и пунктом 23 части I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" документации.

Заявка ООО "Тульский труженик" на участие в электронном аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, поскольку участником не были предоставлены документы и информация, предусмотренные пунктом 7 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ и пунктом 23 части I "Сведения о проводимом аукционе в электронной форме" документации.

Победителем электронного аукцион на право заключения контракта на выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный, (извещение N 0366200035618004290) было признано ООО "ПСК N1" с ценой контракта 7120 000 рублей, со снижением начальной (максимальной) цены контракта на 6 %.

Таким образом, вышеуказанные участники аукциона применяли следующую стратегию поведению: ООО "Тульский труженик" и ООО ТСК "Гранд МД" в течение часа торгов поочередно снижали цену на несущественную величину. Еще один участник ООО "ТСК Контакт" в первые секунды проведения аукциона делает подачу ценового предложения, незначительно снизив цену, и в заключении аукциона подает ценовое предложение, снизив цену на 26,5%.

Такое поведение, которое значительно снижало начальную (максимальную) цену контракта, что в свою очередь способствовало отказу добросовестного участника аукциона от конкурентной борьбы. Затем, убедившись, что иные участники, введенные в заблуждение такой стратегией поведения, не проявляют интереса к лоту, ООО "ПСК N1" предлагал цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестным участником аукциона, и становился победителем закупки, так как с ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ТСК Контакт", заявки которых были отклонены по второй части, не представлялось возможным заключить муниципальный контракт.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона N 135-ФЗ под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Поскольку при доказывании картельных или иных антиконкурентных соглашений используется комплекс косвенных доказательств, через доказывание синхронности и единообразия действий хозяйствующих субъектов в отсутствие объективных экономических причин и (или) действия хозяйствующих субъектов не могли иметь место при каких иных условиях, кроме как при условии наличия сговора между ними.

В ходе изучения материалов были выявлены следующие признаки нарушения норм статьи 11 Закона N 135-ФЗ.

Заявки ООО "ПСК N1" и ООО ТСК "Гранд МД" подавались с одного IP-адреса - 88.147.147.18.

ООО "ПСК N1" и ООО ТСК "Гранд МД" в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрированы по разным адресам: 410005, Саратовская обл, г.Саратов, ул.Рахова, д.218 - 2 и 410065, Саратовская обл, г. Саратов, ул.пр-д Вишневый, д.19/9 - 1.

Ценовое предложение победитель аукциона (извещение N 0366200035618004290) ООО "ПСК N1" (место нахождения: 410005, Саратовская обл, г.Саратов, ул.Рахова, д.218 - 2) подало с одного IP-адреса - 94.28.208.36 с ООО "Тульский труженик", который в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрирован по другому адресу (место нахождения: 300002, Тульская обл, г.Тула, ул.Вяземская, д.дом 18 литер/этаж Б/3 - офис 306).

Данные юридические лица не входят в состав одной группы лиц в соответствии со статьей 9 Закона N 135-ФЗ.

Таким образом, было сделано предположение, что действия ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД", ООО "ПСК N1" и ООО "ТСК Контакт" и соответственно результаты торгов по аукциону N 0366200035618004290 являются следствием достигнутого соглашения, направленного на поддержание цен на торгах.

В ходе рассмотрения дела N 05-04/01-2019 на заседании Комиссии ООО "ТСК Контакт" были представлены объяснения, согласно которым следует, что снижение НМЦ в электронном аукционе (извещение N 0366200035618004290) на право заключения контракта на выполнение работ по строительству водоснабжения в г.Суворов мкр. Восточный сделано по причине нахождения материальной базы ООО "ТСК Контакт" в Суворовском районе, таким образом, было экономически целесообразно выполнить данные работы по предложенной в ходе аукциона цене.

В период проведения аукциона (извещение N 0366200035618004290) ООО "ТСК Контакт" были заключены контракты по закупкам (0366200035618003776, 0366200035618003319, 0366200035618002528) от 01.08.2018, от 12.07.2018 и от 06.07.2018 и выполнялись работы в Суворовском районе по монтажу водопроводных и канализационных систем, прокладка местных трубопроводов воды или сточных вод.

Причиной отклонения поданной заявки по аукциону (извещение N 0366200035618004290) послужило непредоставление выписки из реестра СРО во второй части, произошедшее из-за ошибки технического специалиста ООО "ТСК Контакт".

Таким образом, Комиссия, учитывая предоставленные ООО "ТСК Контакт" доказательства, приходит к выводу, что данное общество не являлось участником заключения незаконного соглашения с ООО "ПСК N1", ООО "Тульский труженик" и ООО ТСК "Гранд МД" с целью оказания влияния на цену контракта при проведении, рассматриваемого электронного аукциона

27.06.2019 г. от ООО "ПСК N1" поступило письменное заявление о добровольном признании, в соответствии с примечанием к статье 14.32 КоАП РФ, о заключении незаконного соглашения с ООО "Тульский труженик" и ООО ТСК "Гранд МД" с целью оказания влияния на цену контракта при проведении, в том числе, рассматриваемого электронного аукциона.

28.06.2019 г. от ООО "Тульский труженик" и ООО ТСК "Гранд МД" также поступили письменные заявления о добровольном признании, в соответствии с примечанием к статье 14.32 КоАП РФ о заключении незаконного соглашения с ООО "ПСК N1" с целью оказания влияния на цену контракта при проведении, в том числе, рассматриваемого электронного аукциона.

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции признаком ограничения конкуренции является отказ от самостоятельных действий хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1", в период проведения электронного аукциона N 0366200035618004290, являлись между собой конкурентами.

По результатам анализа состояния конкурентной среды на электронном аукционе N 0366200035618004290 был сделан вывод об отсутствии конкурентной борьбы на исследованных торгах.

Установлен факт устойчивых хозяйственных связей ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1".

ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" были заинтересованы в победе ООО "ПСК N1" на указанном аукционе по максимально возможной цене контракта.

Вышеуказанные участники аукциона применяли следующую стратегию поведения: ООО "Тульский труженик" и ООО ТСК "Гранд МД" в течение часа торгов поочередно снижали цену (26 %), значительное снижение начальной (максимальной) цены контракта, способствовало отказу добросовестных участников аукциона от конкурентной борьбы. Затем, убедившись, что иные участники, введенные в заблуждение такой стратегией поведения, не проявляют интереса к лоту, ООО "ПСК N1" предлагал цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестным участником аукциона, и становился победителем закупки, так как с ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД", заявки которых были отклонены по второй части, не представлялось возможным заключить муниципальный контракт.

Такое поведение на рассматриваемых торгах свидетельствует о том, что ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" было заключено соглашение с целью поддержания цен на торгах на право заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения в г. Суворов мкр. Восточный (закупка N 0366200035618004290).

ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" осознано приняли решение об участии в электронном аукционе N 0366200035618004290, отказавшись от соперничества за заключение государственного контракта.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии между ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" связей, выходящих за рамки обычного делового оборота.

Взаимодействие ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" преследовало цель получения выгоды посредством заключения государственного контракта с минимально возможным понижением первоначальной максимальной цены.

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (пункт 7 статьи 4 Закона N135-ФЗ).

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 N 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона N135-ФЗ запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона N135-ФЗ следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ). Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Таким образом, объективные обстоятельства, препятствующие самостоятельному участию ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" в электронном аукционе N 0366200035618004290 отсутствуют.

Анализируя поведение конкурентов - участников рассматриваемого аукциона можно сделать вывод о скоординированной единой стратегии их поведения по искусственному снижению начальной цены контракта, которые отказались от честной конкурентной борьбы, а в вышеуказанных действиях усматривается нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона N135-ФЗ, выразившиеся в заключении соглашения между ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1".

О наличии между ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" антиконкурентного соглашения, также свидетельствуют письменные пояснения, поступившие в адрес Тульского УФАС России (вх. N 2809) от 27.06.2019 г. ООО " ПСК N1", (вх. N 2835) от 28.06.2019 г. ООО "Тульский труженик" и (вх. N 2836) от 28.06.2019 ООО ТСК "Гранд МД", в соответствии с которыми выражается согласие с вменяемыми им нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона N135-ФЗ и сообщаются обстоятельства, подтверждающие выводы антимонопольного органа в части заключенного между ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" антиконкурентного соглашения.

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела N 05-04/01-2019 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, приходит к выводу о квалификации действий ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона N135-ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 1 Примечания к статье 14.32 КоАП РФ ООО "ПСК N1", как лицо, добровольно заявившее в Тульское УФАС России о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения и первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

16.10.2019 года Комиссией Тульского УФАС России было принято заключение об обстоятельствах дела, от ответчиков каких-либо возражений на заключение об обстоятельствах дела не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, 48, статьей 49, 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. В отношении ООО "ТСК Контакт" (ИНН 7130504837, ОГРН 1127154011038) дело прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием в его действиях нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции".

2. Признать ООО "Тульский труженик" (ИНН 7126020135, ОГРН 1177154009185), ООО ТСК "Гранд МД" (ИНН 6453150284, ОГРН 1176451004432) и ООО "ПСК N1" (ИНН 6453119541, ОГРН 1116453008979) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", путем заключения антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами -конкурентами, которое привело или могло привести к поддержанию цен на аукционах, и участия в данном соглашении.

3. Выдать ООО "Тульский труженик", ООО ТСК "Гранд МД" и ООО "ПСК N1" предписание о недопущении действий, которые могут привести к ограничению (или) устранению конкуренции на торгах и нарушению пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Передать материалы дела N 05-04/01-2019 уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

14 ноября 2019 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего Решения от 14 ноября 2019 года по делу N 05-04/01-2019 о нарушении ООО "Тульский труженик", ООО "ПСК N1" и ООО ТСК "Гранд МД" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Тульский труженик" (ИНН 7126020135, ОГРН 1177154009185), ООО "ПСК N1" (ИНН 6453119541, ОГРН 1116453008979) и ООО ТСК "Гранд МД" (ИНН 6453150284, ОГРН 1176451004432) в случае участия в торгах осуществлять действия, направленные на обеспечение конкуренции, путем осуществления самостоятельной, конкурсной борьбы за заключение контрактов при наличии двух и более участников торгов.

2. В течение одного месяца с момента получения настоящего предписания представлять в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области информацию об участии ООО "Тульский труженик" ООО "ПСК N1" и ООО ТСК "Гранд МД" на торгах (с указанием номера, присвоенного на официальном сайте для размещения заказов) и результатов такого участия в срок не позднее 10 дней с даты проведения торгов.

3. В случае неучастия в торгах по истечению месяца с момента получения настоящего предписания представить соответствующую информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Тульской области в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

За непредставление или несвоевременное предоставление сведений по требованию антимонопольного органа, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений, предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.