Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 12 ноября 2019 г. N 04-04/16861

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. N 17840 от 01.11.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "КОМПОПТОМ" (ИНН: 9701124603, КПП: 770101001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000152 на предмет: Право заключения государственного контракта, гражданско-правового договора на поставку оригинальных картриджей и тонеров для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетного учреждения Республики Татарстан, контракт N2165300678619000026, в присутствии:

- представителя заявителя - <_> (доверенность N0085 от 28.12.2018 г.);

- представитель ООО "КОМПОПТОМ" - не явился, извещен надлежащим образом;

- представитель уполномоченного органа - <_> (доверенность N 04/19 от 01.01.2019 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. N 17840 от 01.11.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "КОМПОПТОМ" (ИНН: 9701124603, КПП: 770101001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000152 на предмет: Право заключения государственного контракта, гражданско-правового договора на поставку оригинальных картриджей и тонеров для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетного учреждения Республики Татарстан, контракт N2165300678619000026.

Извещение о проведении аукциона N 0111200000919000152 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 23.04.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 23.04.2019 г. 17:56;

Дата и время окончания подачи заявок 27.05.2019 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 03.06.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 10036111,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 152/1 от 05.06.2019 г. ООО "КОМПОПТОМ" признано победителем закупки с ценовым предложением в 7396902,44 рубля. (Таб.1)

Таб.1

N п/п	Идентификационный номер заявки	Наименование участника аукциона в электронной форме	Предложенная цена контракта/договора	Время поступления предложения
1	1181833	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПОПТОМ"	7 396 902 рубля 44 копейки (Семь миллионов триста девяносто шесть тысяч девятьсот два рубля 44 копейки)	03.06.2019 10:46:11 (+03:00)
2	1192130	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВВМ-ПРИНТ"	7 447 083 рубля 00 копеек (Семь миллионов четыреста сорок семь тысяч восемьдесят три рубля 00 копеек)	03.06.2019 10:40:35 (+03:00)
3	1196186	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИНКАРТ"	8 500 874 рубля 76 копеек (Восемь миллионов пятьсот тысяч восемьсот семьдесят четыре рубля 76 копеек)	03.06.2019 09:50:56 (+03:00)
4	1196561	ООО Техноцель	8 831 777 рублей 56 копеек (Восемь миллионов восемьсот тридцать одна тысяча семьсот семьдесят семь рублей 56 копеек)	03.06.2019 09:45:34 (+03:00)
5	1188448	ООО "Омега-Консалтинг"	9 032 499 рублей 80 копеек (Девять миллионов тридцать две тысячи четыреста девяносто девять рублей 80 копеек)	03.06.2019 09:40:13 (+03:00)

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

19 июня 2019 года между заказчиком и ООО "КОМПОПТОМ" был заключен контракт N N 919000152/6 на поставку оригинальных картриджей и тонеров для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетного учреждения Республики Татарстан на сумму 519910,41 рублей.

Согласно п. 3.1 заключенного государственного контракта Поставка Товара осуществляется силами Поставщика в сроки, указанные в заказе-спецификации, а именно в срок в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в силу договора/договора.

В установленный аукционной документацией срок, а именно до 22 июля 2019 года, ООО "КОМПОПТОМ" не произвел поставку товара, поставка которого предусмотрена положениями заключенного контракта.

25 июля 2019 года от ООО "КОМПОПТОМ" поступило уведомление о невозможности исполнения заключенного контракта, ввиду отсутствия финансовых средств.

29 июля 2019 года заказчик направил в адрес ООО "КОМПОПТОМ" претензию (исх. N 12-02/05000 от 29.07.2019 г.) о необходимости в течение трех дней с момента получения указанной претензии произвести поставку товара предусмотренного заключенным контрактом, однако товар поставлен не был, ответа на претензию не направлено.

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок, ООО "КОМПОПТОМ" не поставил предусмотренный положениями заключенного контракта товар, а также направил письмо о невозможности исполнения заключенного контракта, заказчиком 18 сентября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000152 на предмет: Право заключения государственного контракта, гражданско-правового договора на поставку оригинальных картриджей и тонеров для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетного учреждения Республики Татарстан.

18 сентября 2019 года данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (Рис.1), а также направлено в адрес поставщика заказным письмом 21 сентября 2019 года (Рис.2), однако данное письмо получено не было. Кроме того, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, было направлено в адрес ООО "КОМПОПТОМ" по электронной почте.

Рис.1

Рис.2

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 21 октября 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 01 ноября 2019 года.

Представитель ООО "КОМПОПТОМ" на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путём направления телеграммы, а также по электронной почте, письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО "КОМПОПТОМ" (ИНН 9701124603, КПП: 770101001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта с реестровым номером N 2165300678619000026 заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000152 на право заключения государственного контракта, гражданско-правового договора на поставку оригинальных картриджей и тонеров для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетного учреждения Республики Татарстан, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в не поставки товара соответствующего положениям документации.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включить сведения в отношении ООО "КОМПОПТОМ" (ИНН 9701124603, КПП: 770101001; 105066, Г МОСКВА 77, УЛ КРАСНОСЕЛЬСКАЯ НИЖН., ДОМ 35, СТРОЕНИЕ 52, ЭТ 1 ПОМ II КОМ 28) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта с реестровым номером N 2165300678619000026 заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111200000919000152 на право заключения государственного контракта, гражданско-правового договора на поставку оригинальных картриджей и тонеров для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетного учреждения Республики Татарстан, сроком на два года.

2) Датой включения сведений в ООО "КОМПОПТОМ" (ИНН 9701124603, КПП: 770101001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:
Члены Комиссии: