Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 7 ноября 2019 г. N 042/04/14.3-1071/2019

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-1071/2019, возбужденного протоколом 03.07.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Электротехносервис" (ИНН 5401333736, ОГРН 1105401001485, юридический адрес: г.Новосибирск, ул.Бориса Богаткова, дом 266А, офис 26, создание юридического лица 04.02.2010; далее - ООО "ЭлТеС") за нарушение пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

17.04.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 042/05/7-337/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы ООО "ЭлТеС" следующего содержания: "ООО "ЭлТеС" поверка водосчетчиков без снятия пенсионерам - 250р 555-200 оплата на месте _", распространенную в январе 2019 г. в лифтах многоквартирных домов в г.Кемерово в районах: Правый берег, Южный, пр.Ленинградский 1, Шалготарьян. поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Пунктом 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО "ЭлТеС" в январе 2019 на территории г.Кемерово разместило рекламу о проведении работ по поверке водосчетчиков с указанием недостоверной информации о лице, проводящим работы по поверке водосчетчиков и с отсутствием существенной информации о том, какие услуги фактически оказывает ООО "ЭлТеС".

Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что за нарушение требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет ответственность рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "ЭлТеС".

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО "ЭлТеС", выразившиеся в нарушении требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении рекламы в январе 2019 г. в лифтах многоквартирных домов в г.Кемерово в районах: Правый берег, Южный, пр.Ленинградский 1, Шалготарьян, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО "ЭлТеС" административного правонарушения: январь 2019 г.

Место совершения ООО "ЭлТеС" административного правонарушения: г.Кемерово в районах: Правый берег, Южный, пр.Ленинградский 1, Шалготарьян.

08.05.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 05.06.2019 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО "ЭлТеС" заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.06.2019 на составление и подписание протокола законный представитель ООО "ЭлТеС" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ЭлТеС" о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

05.06.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 03.07.2019 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО "ЭлТеС" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой "Перенаправлено на верный адрес" имеется в материалах дела).

03.07.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "ЭлТеС", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

03.07.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-1071/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 17.07.2019 на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО "ЭлТеС" заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.07.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО "ЭлТеС" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ЭлТеС" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 17.07.2019 рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении было отложено на 26.08.2019 в 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО "ЭлТеС" заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.08.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО "ЭлТеС" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ЭлТеС" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.08.2019 рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении было отложено на 30.09.2019 на 10 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО "ЭлТеС" заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.09.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО "ЭлТеС" не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ЭлТеС" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 30.09.2019 рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении было отложено на 07.11.2019 на 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО "ЭлТеС" заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции имеется в материалах дела).

07.11.2019 состоялось рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО "ЭлТеС". Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя управления приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 042/04/14.3-1071/2019 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.3-1071/2019 на __ декабря 2019 на __ часов __ минут в каб. 307 (регистрация участников состоится в __ часов __ минут в каб. 316).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления <_>