Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 28 октября 2019 г. N 050/04/9.21-2700/2019

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление

ООО "Ивчиза Диа" с жалобой на действия ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН - 5036065113, КПП - 772501001, ОГРН - 1057746555811, дата регистрации - 01.04.2005, место нахождения: 115114,

г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее - ПАО "МОЭСК"),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО "Ивчиза Диа" с жалобой на нарушение ПАО "МОЭСК" Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело N 050/04/9.21-2700/2019 об административном правонарушении.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению

ООО "Ивчиза Диа" установлено следующее.

ПАО "МОЭСК" является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО "МОЭСК" (протокол N 17 от 29 июня 2015 года).

ПАО "МОЭСК" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой N 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом

ПАО "МОЭСК" место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.

В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО "МОЭСК" является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

ПАО "МОЭСК" является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995

N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО "МОЭСК", осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО "МОЭСК", является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела, 18.07.2019 ООО "Ивчиза Диа" обратилось в ПАО "МОЭСК" с заявкой N И-19-00-994925/102/С8 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки (кадастровый номер: 50:10:0030101:969),

к электрическим сетям.

По результатам рассмотрения указанной заявки, ПАО "МОЭСК" подготовлен проект договор N С8-19-302-7554(994925) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки (кадастровый номер: 50:10:0030101:969), а также технические условия N И-19-994925/102/С8.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно представленной ПАО "МОЭСК" информации, мотивированный отказ от подписания проекта договора N С8-19-302-7554(994925) об осуществлении технологического присоединения,

в ПАО "МОЭСК" от ООО "Ивчиза Диа", не поступал.

Вместе с тем, 14.10.2019 в ПАО "МОЭСК" от ООО "Ивчиза Диа" поступило обращение N С-19-00-909325/100 с просьбой аннулировать ранее подготовленный ПАО "МОЭСК" проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки (кадастровый номер: 50:10:0030101:969), в связи с изменениями в инвестиционном планировании ООО "Ивчиза Диа" (заявка от 18.07.2019 N И-19-00-994925/102/С8).

Рассмотрев представленные со стороны ПАО "МОЭСК" документы и материалы, установлено, что 14.10.2019 в ПАО "МОЭСК" от ООО "Ивчиза Диа" поступила новая заявка N С-19-00-702637/102 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки (кадастровый номер: 50:10:0030101:969).

По результатам рассмотрения заявки N С-19-00-702637/102 от 14.10.2019, 17.10.2019 между ООО "Ивчиза Диа" и ПАО "МОЭСК" заключен договор N С8-19-302-1370(702637) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки (кадастровый номер: 50:10:0030101:969).

Таким образом, в действиях ПАО "МОЭСК" отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, а также в соответствии с

п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу N 050/04/9.21-2700/2019 об административном правонарушении в отношении ПАО "МОЭСК" прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела

антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова