Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 октября 2019 г. N 077/07/00-11010/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

рассмотрев жалобу ООО "ПКЭМ" (далее - заявитель) на действия ГБУ "Жилищник района Южное Бутово" (далее - заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на проведение электромонтажных работ в МКД (реестровый N 31908276594),

в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия заказчика при проведении запроса предложений в электронной форме.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), обжалуются в порядке, предусмотренном статьи 18.1. Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрены основания, позволяющие участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

В настоящем случае заявитель обжалует действия заказчика по опубликованию е единой информационной системе закупок сообщение о проведении запроса предложений на право заключения договора на проведение электромонтажных работ в МКД, поскольку указывает, что фактически часть работ уже исполнена.

На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что часть работ, подлежащих исполнению в рамках проводимой им закупки была исполнена силами ГБУ "Жилищник района Южное Бутово", в связи с чем фактически действительно предмет закупки подлежит корректировке, а также пояснил, что закупочная процедура не была отменена ввиду истечения срока окончания подачи заявок, в связи с чем у заказчика отсутствовали основания для отмены закупки.

Таким образом, фактически заказчик согласился с доводами заявителя.

На основании изложенного, Комиссия Управления приняла решение о признании жалобы обоснованной и выдачи заказчику предписания о внесение изменений в документацию в целях приведения ее в соответствии с потребностью заказчика.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.

С учетом изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, ст. 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПКЭМ" (ИНН 7728168587) на действия ГБУ "Жилищник района Южное Бутово" (ИНН 7727846180) при проведении закупки обоснованной.

Признать в действиях заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.