Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 октября 2019 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии - Сапунов Д. Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Томиленко С. Ю. - начальник отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.

Долженко А. О. - главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России;

Хамирзов С. Р. - главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев материалы дела N 026/01/11-885/2019, возбужденного в отношении:

- ООО "Гермес-СТ" (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167).

- ООО "Группа С" (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549).

- ООО "Джанго и Компания" (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842).

- ООО "Сфера" (ИНН-2635820112, ОГРН-1132651009787).

- ООО "Фортис" (ИНН-2635819974, ОГРН-1132651009325).

- ООО "ЮгСпецСтрой" (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093).

- ООО "АСК ГРУПП" (ИНН-2635233636, ОГРН-1182651003480).

- ООО "АртАзимут" (ИНН-2636804064, ОГРН-1122651018137).

- ООО "Бюро "Альфа" (ИНН-7714404185, ОГРН-1167746756594).

- ООО "АльянсСтрой" (ИНН-2635828626, ОГРН-1142651007916).

- ООО "Винсадский" (ИНН-2618010365, ОГРН-1032600260967).

- ООО "Марсель и Компания" (ИНН-2625038900, ОГРН-1152651007706).

- ООО "Михайловская Строительная Компания" (ИНН-2623802221, ОГРН-1132651002252).

- ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ" (ИНН-2625031415; ОГРН-1052600086912).

- ООО "Сварог" (ИНН-2632803415; ОГРН-1122651006500).

- ООО "Стройсервис" (ИНН-2623015143, ОГРН-1022603024828).

- ООО Компания "Мистер ДОМ" (ИНН-2635132148, ОГРН-1102635003217).

- ИП Марюха В. А. (ИНН-262302827235, ОГРНИП-316265100086694).

- ООО "ОКТАНТ ЮГ" (ИНН-2623025423, ОГРН-1152651004219).

- ИП Дуброва Р. А. (ИНН-263507664449, ОГРНИП-309263525700123).

- ООО "Континент-Строй" (ИНН-2634082590, ОГРН-1082635015198).

- ООО "Контур" (ИНН-2634100390, ОГРН-1172651014447).

- ООО "СМДС ПМК" (ИНН-2635225392, ОГРН-1172651001786).

- ООО "Атлас" (ИНН-7718981306, ОГРН-1147746546860).

- ИП Бадаляна А. Г. (ИНН-262515152315, ОГРНИП-310262519300013).

- ИП Макияна Э. А. (ИНН-261602321550, ОГРНИП-313265134500306).

- ООО "ВИРА ПЛЮС" (ИНН-2625800371, ОГРН-1112651012979),

по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в осуществлении антиконкурентного сговора при проведении ряда торговых процедур,

У С Т А Н О В И Л А:

От представителей ООО "Марсель и Компания", ООО "Фортис", ООО "АСК ГРУПП" поступили письменные ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела и подготовки запрашиваемой информации и материалов.

В ходе заседания от представителей ООО "АртАзимут" и ООО "Гермес-СТ" поступили устные ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела и подготовки запрашиваемой информации и материалов.

Кроме того, непосредственно в день заседаний, от нескольких ответчиков поступили письменные пояснения с приложениями, которое требуют дополнительного анализа.

В связи с тем, что указанные материалы имеют существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, руководствуясь статьей 45, пунктами 2, 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1) Рассмотрение дела N 026/01/11-885/2019 отложить.

2) Назначить рассмотрение дела N 026/01/11-885/2019 на 27.11.2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

3) В срок до 25.11.2019 года ООО "Гермес-СТ" предоставить:

- Список сотрудников ООО "Гермес-СТ" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "Гермес-СТ" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

4) В срок до 25.11.2019 года ООО "Группа С" предоставить:

- Список сотрудников ООО "Группа С" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "Группа С" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

5) В срок до 25.11.2019 года ООО "Джанго и Компания" предоставить:

- Список сотрудников ООО "Джанго и Компания" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "Джанго и Компания" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

6) В срок до 25.11.2019 года ООО "Фортис" предоставить:

Список сотрудников ООО "Фортис" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Иную информацию, которую ООО "Фортис" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

7) В срок до 25.11.2019 года ООО "ЮгСпецСтрой" предоставить:

Список сотрудников ООО "ЮгСпецСтрой" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "ЮгСпецСтрой" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

8) В срок до 25.11.2019 года ООО "АСК ГРУПП" предоставить:

- Список сотрудников ООО "АСК ГРУПП" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Иную информацию, которую ООО "АСК ГРУПП" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

9) В срок до 25.11.2019 года ООО "АртАзимут" предоставить:

- Список сотрудников ООО "АртАзимут" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "АртАзимут" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

10) В срок до 25.11.2019 года ООО "Бюро "Альфа" предоставить:

- Список сотрудников ООО "Бюро "Альфа" (с указанием Ф.И.О. и занимаемой должности), за период с 01.01.2016 года по 01.11.2019 года. Приложить копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы.

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "Бюро "Альфа" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

11) В срок до 25.11.2019 года ООО "АльянсСтрой" предоставить:

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "АльянсСтрой" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

12) В срок до 25.11.2019 года ООО "Винсадский" предоставить:

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "Винсадский" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

13) В срок до 25.11.2019 года ООО "Марсель и Компания" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (при наличии таковых);

- Иную информацию, которую ООО "Марсель и Компания" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

14) В срок до 25.11.2019 года ООО "Михайловская Строительная Компания" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (при наличии таковых);

- Иную информацию, которую ООО "Михайловская Строительная Компания" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

15) В срок до 25.11.2019 года ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела, а именно:

А) В ранее представленных пояснениях было указано о привлечении "тендерного специалиста", который оказывал консультативные услуги. Предоставить копию договора заключенного между ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ" и "тендерным специалистом";

Б) Пояснить на каком основании (договор или иное), ЭЦП ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ" была передана "тендерному специалисту";

В) Пояснить о порядке и сумме оплаты услуг "тендерного специалиста".

- Иную информацию, которую ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

16) В срок до 25.11.2019 года ООО "Стройсервис" предоставить:

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "Стройсервис" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

17) В срок до 25.11.2019 года ООО Компания "Мистер ДОМ" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО Компания "Мистер ДОМ" и ООО "Стройсервис", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "Марсель и Компания", ООО "Винсадский", ООО "АльянсСтрой", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АртАзимут", ООО "АСК ГРУПП", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "Фортис", ООО "Джанго и Компания", ООО "Группа С", ООО "Гермес-СТ", ООО "Сфера", ООО "Сварог", ИП Марюха В. А., ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Дубровым Р. А., ООО "Континент-Строй", ООО "Контур", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляном А. Г., ИП Макияном Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС".

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявку на участие в электронных торгах, указанных в данном определении;

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;

- Пояснить причину, по которой печать и/или ЭЦП ООО Компания "Мистер ДОМ", находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 33 "А".

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО Компания "Мистер ДОМ" принимало участие.

- Пояснить, почему заявки и предложения ООО "Гермес-СТ", ООО "Группа С", ООО "Джанго и Компания", ООО "Сфера", ООО "Фортис", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "АСК ГРУПП", ООО "АртАзимут", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АльянсСтрой", ООО "Винсадский", ООО "Марсель и Компания", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Сварог", ООО "Стройсервис", ООО Компания "Мистер ДОМ", ИП Марюха В. А., ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Дуброва Р. А., ООО "Континент-Строй", ООО "Контур", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляна А. Г., ИП Макияна Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС" подавались с одного IP-адреса.

- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО Компания "Мистер ДОМ" для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО Компания "Мистер ДОМ" и ООО "Стройсервис", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "Марсель и Компания", ООО "Винсадский", ООО "АльянсСтрой", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АртАзимут", ООО "АСК ГРУПП", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "Фортис", ООО "Джанго и Компания", ООО "Группа С", ООО "Гермес-СТ", ООО "Сфера", ООО "Сварог", ИП Марюха В. А., ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Дубровым Р. А., ООО "Континент-Строй", ООО "Контур", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляном А. Г., ИП Макияном Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС" за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Иную информацию, которую ООО Компания "Мистер ДОМ" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

18) В срок до 25.11.2019 года ООО "ОКТАНТ ЮГ" предоставить:

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Иную информацию, которую ООО "ОКТАНТ ЮГ" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

19) В срок до 25.11.2019 года ООО "Континент-Строй" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО "Континент-Строй" и ИП Дубровым Р. А., ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Марюха В. А., ООО Компания "Мистер ДОМ", ООО "Стройсервис", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "Марсель и Компания", ООО "Винсадский", ООО "АльянсСтрой", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АртАзимут", ООО "АСК ГРУПП", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "Фортис", ООО "Джанго и Компания", ООО "Группа С", ООО "Гермес-СТ", ООО "Сфера", ООО "Сварог", ООО "Контур", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляном А. Г., ИП Макияном Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС".

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;

- Пояснить причину, по которой печать и/или ЭЦП ООО "Континент-Строй", находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 33 "А".

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО "Континент-Строй" принимало участие.

- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО "Континент-Строй" для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО "Континент-Строй" и ИП Дубровым Р. А. ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Марюха В. А., ООО Компания "Мистер ДОМ", ООО "Стройсервис", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "Марсель и Компания", ООО "Винсадский", ООО "АльянсСтрой", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АртАзимут", ООО "АСК ГРУПП", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "Фортис", ООО "Джанго и Компания", ООО "Группа С", ООО "Гермес-СТ", ООО "Сфера", ООО "Сварог", ООО "Контур", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляном А. Г., ИП Макияном Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС" за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Иную информацию, которую ООО "Континент-Строй" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

20) В срок до 25.11.2019 года ООО "Контур" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО "Контур" и ООО "Континент-Строй", ИП Дубровым Р. А., ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Марюха В. А., ООО Компания "Мистер ДОМ", ООО "Стройсервис", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "Марсель и Компания", ООО "Винсадский", ООО "АльянсСтрой", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АртАзимут", ООО "АСК ГРУПП", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "Фортис", ООО "Джанго и Компания", ООО "Группа С", ООО "Гермес-СТ", ООО "Сфера", ООО "Сварог", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляном А. Г., ИП Макияном Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС".

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов;

- Пояснить причину, по которой печать и/или ЭЦП ООО "Контур", находились в распоряжении сотрудников иных хозяйствующих субъектов, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 33 "А".

- Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО "Контур" для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2018 год;

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) между ООО "Контур" и ООО "Континент-Строй", ИП Дубровым Р. А. ООО "ОКТАНТ ЮГ", ИП Марюха В. А., ООО Компания "Мистер ДОМ", ООО "Стройсервис", ООО "УДАРНИК-ХОЛДИНГ", ООО "Михайловская Строительная Компания", ООО "Марсель и Компания", ООО "Винсадский", ООО "АльянсСтрой", ООО "Бюро "Альфа", ООО "АртАзимут", ООО "АСК ГРУПП", ООО "ЮгСпецСтрой", ООО "Фортис", ООО "Джанго и Компания", ООО "Группа С", ООО "Гермес-СТ", ООО "Сфера", ООО "Сварог", ООО "СМДС ПМК", ООО "Атлас", ИП Бадаляном А. Г., ИП Макияном Э. А. и ООО "ВИРА ПЛЮС" за период с 01.06.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими, физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы;

- Иную информацию, которую ООО "Контур" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

21) В срок до 25.11.2019 года ООО "СМДС ПМК" предоставить:

- Копию агентского договора N 01/2018 от 10.01.2018 года, заключенного с ООО "Гермес-СТ";

- Иную информацию, которую ООО "СМДС ПМК" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

22) В срок до 25.11.2019 года ООО "ВИРА ПЛЮС" предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела, а именно:

А) В ранее представленных пояснениях было указано о привлечении "тендерного специалиста", который оказывал консультативные услуги. Предоставить копию договора заключенного между ООО "ВИРА ПЛЮС" и "тендерным специалистом";

Б) Пояснить на каком основании (договор или иное), ЭЦП ООО "ВИРА ПЛЮС" была передана "тендерному специалисту";

В) Пояснить о порядке и сумме оплаты услуг "тендерного специалиста".

- Иную информацию, которую ООО "ВИРА ПЛЮС" считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а так же заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N 026/01/11-885/2019, а также с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве и подписании протокола об административном правонарушении) обязательна, в случае невозможности прибытия на рассмотрение дела направить письменные пояснения или ходатайство в Ставропольское УФАС России.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление, несвоевременное представление или предоставление недостоверной информации в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов (информации).

Председатель Комиссии: Д. Н. Сапунов

Члены комиссии: С. Ю. Томиленко

А. О. Долженко

С. Р. Хамирзов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.