Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 ноября 2019 г. N 077/07/00-12548/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу (...) (далее - Заявитель) на действия

ГБУ "Жилищник района Академический" (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право поставки материалов для капитального ремонта подъездов МКД по адресам ул. Винокурова, дом 15 корп., 2; Проспект 60-летия Октября, дом 18 корп.3 (реестровый N 31908328914) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 02.10.2019 заявка Заявителя отклонена от дальнейшего участия в процедуре по причине того, что в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России отсутствуют сведения по ИНН и ОРГНИП Заявителя. Участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Участник не соответствует требованиям документации закупки.

Заявитель с отклонением своей заявки не согласился.

Пунктом 8.14 Аукционной документации установлено, что в заявке участника должна содержаться декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В свою очередь, представитель Заказчика пояснил, что информация о принадлежности Заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства в источниках налогового органа отсутствует, в связи с чем у Заказчика не имеется оснований для принятия заявки Заявителя к дальнейшему участию в Закупке.

При этом согласно выписке из ЕГРИП Заявитель зарегистрирован 01.10.2014 и не может считаться вновь зарегистрированным предпринимателем в понимании указанного выше закона.

Таким образом, жалоба Заявителя не нашла своего подтверждения и признается Комиссией необоснованной.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу (...) на действия ГБУ "Жилищник района Академический" (ОГРН: 1137746572303, ИНН: 7728848617) при проведении Аукциона необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.10.2019 N ПО/54492/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.