Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 22 октября 2019 г. N 022/06/33-881/2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<_> - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Т<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "Новоалтайский медицинский центр" - не явился, извещен,

от заказчика - МКУ "Служба по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города" - не явился, извещен,

от уполномоченного органа - Комитета муниципального заказа г. Барнаула - З<_> ,

рассмотрев жалобу ООО "Новоалтайский медицинский центр" на действия заказчика, уполномоченного органа по закупке N 0317300301919001112 "Оказание услуг по обязательному предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Новоалтайский медицинский центр" на действия заказчика, уполномоченного органа по закупке N 0317300301919001112 "Оказание услуг по обязательному предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств".

В обоснование жалобы заявитель указал, что аукционной документацией установлено место оказания услуг: исполнитель должен обеспечить оказание услуг не далее 0,7 км от местонахождения заказчика (г. Барнаул, ул. Ползунова, 45), что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и создает преимущественные условия другим участникам закупки.

Представитель уполномоченного органа против удовлетворения жалобы возражает, полагает ее необоснованной. Пояснил, что обжалуемое требование обусловлено особенностями закупаемых услуг - услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств.

Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

26 июня 2018 года уполномоченным органом было размещено извещение о проведении закупки N 0317300301919001112 "Оказание услуг по обязательному предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств".

В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

В извещении и Документации о закупке N 0317300301919001112 установлено: "Место оказания услуг: Исполнитель должен обеспечить оказание услуг не далее 0,7 км от местонахождения заказчика (г. Барнаул, ул. Ползунова, 45)".

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 20.02.2017 г. NД28и-699, заказчик вправе территориально ограничивать удаленность места оказания услуг, указав границы административного округа (территориального образования), или в километрах. При этом заказчик должен достигнуть цели осуществления закупки, не создавая дискриминационных условий для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции.

Представителем уполномоченного органа были представлены коммерческие предложения КГБУЗ "Городская поликлиника N 1, г. Барнаул", Клиники ООО "Хелми". На участие в закупке были поданы три заявки.

Таким образом, Комиссия признает доводы заявителя не обоснованными, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Новоалтайский медицинский центр" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <_>