Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 22 ноября 2019 г. N 30-07/19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии		руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
		ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело N 01-07/19 по признакам нарушения Управлением капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила следующее.

Постановлением Администрации Озерского городского округа от 17.04.2019 N 917 внесены изменения в Реестр муниципальных маршрутов Озерского городского округа, в результате чего изменено максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать по маршруту регулярных перевозок N 3, 5, 7, чем предусмотрено по результатам проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам N 3 "КПП N 2 - Швейная фабрика", N 5 "ПКиО - КПП N 2", N 7 "УМР - КПП N 2" регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, реестровый номер торгов: 4/2018 (далее - Конкурс).

Фактически действия Администрации по принятию Постановления от 17.04.2019 N 917, предусматривающего изменения максимального количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать по маршруту регулярных перевозок N 3, 5, 7, привели к выдаче 24.05.2019 Управлением карт маршрута по указанным муниципальным маршрутам регулярных перевозок, чем предоставлена возможность осуществления ИП <_> регулярных перевозок по указанным муниципальным маршрутам большим количеством транспортных средств, нежели предусмотрено ее заявкой на участие в Конкурсе и Реестром муниципальных маршрутов, действующим на момент проведения Конкурса.

В связи с наличием в действиях Администрации, выразившихся во внесении изменений в Реестр муниципальных маршрутов Озерского городского округа, в части увеличения максимального количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам N 3, 5, 7, путем принятия Постановления Администрации от 17.04.2019 N 917, что приводит к созданию ИП <_> преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности на рынке оказания транспортных услуг населению по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Озерска по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, имеющими намерения осуществлять деятельность по результатам проведения конкурентных процедур, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, комиссия Челябинского УФАС России на основании части 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Администрацию о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в срок до 27 декабря 2019 года, а именно:

1) принять решение о внесении изменений в Постановление Администрации от 17.04.2019 N 917, путем приведения графы 11 Реестра муниципальных маршрутов Озерского городского округа по муниципальным маршрутам N 3, 5, 7, в соответствии с количеством транспортных средств, установленных Постановлением Администрации от 14.02.2018 N 312;

2) передать в Управление сведения о решении, указанном в пункте 1 настоящего предупреждения и необходимости возврата выданных 24.05.2019 ИП <_> карт маршрута по муниципальным маршрутам N 3, 5, 7, превышающих максимальное количество карт маршрута, выданных по результатам проведения Конкурса;

3) осуществить контроль за исполнением пункта 2 настоящего предупреждения.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Челябинское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, в виде надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих исполнение пунктов 1, 2, 3 предупреждения, а именно:

- муниципальные правовые акты Озерского городского округа о принятии решения о внесении изменений в Постановление Администрации от 17.04.2019 N 917, путем приведения графы 11 Реестра муниципальных маршрутов Озерского городского округа по муниципальным маршрутам N 3, 5, 7, в соответствии с количеством транспортных средств, установленных Постановлением Администрации от 14.02.2018 N 312, с приложением документов, подтверждающих опубликование указанных муниципальных нормативных актов в СМИ;

- документы, подтверждающие направление в Управление сведений о решении, указанном в пункте 2 настоящего предупреждения;

- документы, подтверждающие контроль за принятием Управлением мер, направленных на исполнение пункта 2 настоящего предупреждения (например, письма Управления о возврате карт маршрута по муниципальным маршрутам N 3, 5, 7, превышающих максимальное количество карт маршрута, выданных по результатам проведения Конкурса, копий акта приема-передачи указанных карт маршрута).

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением (часть 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

В случае неисполнения Администрацией предупреждения Челябинским УФАС России будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>