Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 12 ноября 2019 г. N 042/05/19-588/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 042/05/19-588/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Восход" (далее - ООО "Восход", 654005, г. Новокузнецк, улица Покрышкина (Центральный р-н), дом 13, помещение 25, офис 1, ОГРН: 1174205005028, Дата присвоения ОГРН 01.03.2017, ИНН 4217182297, КПП 421701001) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <_> (вх. от 20.02.2019 N 824э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы с текстами следующего содержания:

- "1 литр за 49р только для своих"; "фирменный магазин Андреич Бочкари"; "фирменный магазин АндреичБочкари" (адрес: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 22). Хозяйственную деятельность в данном магазине осуществляет ООО "Восход".

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 14.03.2019 N 1297э) следует, что разрешение на размещение вышеуказанной рекламной конструкции не выдавалось.

18.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/19-588/2019 в отношении ООО "Восход" и назначено к рассмотрению на 30.05.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход" заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.05.2019 на рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 представитель ООО "Восход" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восход" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 30.05.2019 рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 было отложено на 11.07.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход" заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.07.2019 на рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 представитель ООО "Восход" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восход" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.07.2019 рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 было отложено на 22.08.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход" заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.08.2019 на рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 представитель ООО "Восход" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восход" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.08.2019 рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 было отложено на 27.09.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход" заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.09.2019 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 было перенесено на 26.09.2019 в 13 часов 15 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Восход" заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.09.2019 на рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 представитель ООО "Восход" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восход" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.09.2019 рассмотрение дела N 042/05/19-588/2019 было отложено на 12.11.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход" заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой "истек срок хранения" имеется в материалах дела).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <_> (вх. от 20.02.2019 N 824э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы с текстами следующего содержания:

- "1 литр за 49р только для своих"; "фирменный магазин Андреич Бочкари"; "фирменный магазин АндреичБочкари" (адрес: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 22).

Хозяйственную деятельность в данном магазине осуществляет ООО "Восход".

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 14.03.2019 "N 1297э) следует, что разрешение на размещение вышеуказанной рекламной конструкции не выдавалось.

Частью 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Восход".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью "Восход" (654005, г. Новокузнецк, улица Покрышкина (Центральный р-н), дом 13, помещение 25, офис 1, ОГРН: 1174205005028, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2017, ИНН: 4217182297, КПП: 421701001) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы по адресу г. Анжеро - Судженск, ул. Ленина, 22.

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства "О рекламе".

3. Передать материалы дела N 042/05/19-588/2019 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по г. Анжеро-Судженску.

Решение изготовлено в полном объеме "20" ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.