Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 ноября 2019 г. N 077/01/11-2803/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России ***.; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России ***., специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России ***. (далее - Комиссия), рассмотрев дело N077/01/11-2803/2019 по признакам нарушения ООО "СтройИнвестСервис" ИНН 5027226621 ОГРН 1155027003450 (адрес местонахождения: 140093, Московская обл., г. Дзержинский, ул. Карьер ЗИЛ, д. 2Б, оф. 24) и ООО "СтройПроектИнвест" ИНН 5027226710 ОГРН 1155027003537 (адрес местонахождения: 108811, г. Москва, п. Московский, 22-й км. Киевское ш., домовлад. 4, корп. Е, стр. 5, эт. 4, блок 404Е, оф. 22/2/WP) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела N077/01/11-2803/2019 Комиссией установлено участие в аукционе с реестровым N0373200052417000046 ООО "СтройИнвестСервис", ООО "СтройПроектИнвест" и ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" ИНН 7714184250 ОГРН 1027700286393.

В результате анализа свойств файлов, полученных оператором электронной торговой площадки от обществ, установлено использование идентичных учетных записей, на которых обществами создавались и изменялись файлы заявок, а также факт изменения файлов заявок обществами в идентичные даты.

ООО "СтройПроектИнвест" представлен договор NА-04/17 от 01.03.2017 с ОАО "ТехноТрансСервис Инжиниринг" об аренде недвижимого имущества по адресу Московская обл., г. Дзержинский, ул. Карьер ЗИЛ, д. 2б (вх. N35420 от 27.06.2019). ООО "СтройИнвестСервис" представлены договоры NА-03/16 от 01.04.2016, NА-03/17 от 01.03.2017, NА-03/18 от 01.02.2018 с ОАО "ТехноТрансСервис Инжиниринг" об аренде недвижимого имущества по адресу Московская обл., г. Дзержинский, ул. Карьер ЗИЛ, д. 2б (вх. N35414 от 27.06.2019).

Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте ФНС России, генеральным директором ООО "СтройПроектИнвест" является Д*** А**** А***, также генеральным директором ЗАО "ТехноТрансСервис Инжиниринг" и ОАО "ТехноТрансСервис Инжиниринг" является Д*** А***М****.

Управлением дополнительно проведен анализ действий ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" и ООО "СтройИнвестСервис" в аукционе с реестровым N0848100007817000080, в результате которого установлено использование идентичных IP-адресов при подаче заявок и ценовых предложений, использование идентичных друг другу, а также тем, что использовались в ходе аукциона с реестровым N0373200052417000046, учетных записей, на которых обществами создавались и изменялись файлы заявок,

Учитывая вышеизложенное, в действиях ЗАО "ТехноТрансСервис Инжиниринг" усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Комиссией установлена необходимость привлечения к участию в деле в качестве ответчика ЗАО "ТехноТрансСервис Инжиниринг".

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 42, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-2803/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика по делу ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" ИНН 7714184250 ОГРН 1027700286393 (место нахождения: 127015, г. Москва, ул. Вятская, д. 27, стр. 11).

2. Отложить рассмотрение дела N 077/01/11-2803/2019.

3. Назначить дело N 077/01/11-2803/2019 к рассмотрению на 03 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

4. ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" предоставить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

4.1.Свидетельство о государственной регистрации ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг".

4.2.Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции.

4.3.Перечень помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

4.4.Сведения о лицах, осуществлявших от лица ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подачу заявок, ценовых предложений и подписание контрактов в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

4.5.Реестр всех договоров, заключенных ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" с ООО "СтройПроектИнвест" и ООО "СтройИнвестСервис" в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в форме таблицы с указанием Nдоговора, даты заключения, наименования конрагента, предмет договора, цена (указать, если были дополнительные соглашения), срок исполнения, исполнен/не исполнен;

4.6.Формы ОКУД 0710001 и 0710002 бухгалтерской отчетности ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг" за 2018 год;

4.7.Сведения о генеральном директоре ЗАО "Технотранссервис Инжиниринг", действовавшем в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с указанием его паспортных данных, в том числе места рождения, даты рождения, адреса места регистрации, приложением трудового договора и приказа о назначении (вступлении в должность).

В случае неявки лиц участвующих в деле N 077/01/11-2803/2019 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N077/01/11-2803/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.