Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 13 ноября 2019 г. N 054/04/14.3-1851/2019

Заместитель руководителяуправления - начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев протокол N054/04/14.3-1850/2019 от 30.09.2019 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении "_" ООО "Продюсерский центр ПРОдвижение- Новосибирск" (ИНН 5402515841) "_"УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физического лица (вх.N 1500э от 06.03.2019 г., вх. N2073э от 25.03.2019 г.) по факту размещения рекламных плакатов, на информационных досках в лифтовых кабинах многоквартирного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, с нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Новосибирским УФАС Россииустановлено размещение рекламы по вышеуказанному адресу следующего содержания: "Стоматология Мечковских Скидки 30% Лечение кариеса 15% Имплант с установкой_Ортодонт Коронка из циркония_Детский врач ул. Галущука,2 304-98-21 ЛицензияN ЛО 54-01-002727 от 26.06.2014 г. бессрочная выданная министерством здравоохранения Новосибирской области ООО "Стоматологическая клиника Мечковских" Новосибирск, ул. Галущака 2, оф.2004. ИНН 5407175349, ОГРН 1025401012702_Имеются противопоказания, Необходима консультация специалиста"(Акт фиксации информации от 03.04.19г.), с признаками нарушения рекламного законодательства РФ.Новосибирским УФАС России по данному факту возбуждено делоN054/05/24-778/2019.

Также в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.N 2424э от 04.04.2019 г.) по факту размещения в апреле 2019 г. рекламного плаката на информационных досках в лифтовых кабинах многоквартирного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43,с нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Новосибирским УФАС Россииустановлено размещение рекламы по вышеуказанному адресу следующего содержания: "Медицинский центр Внимание ул. Титова, 11/1 _ул. Д.Ковальчук, 250, Вакцинация: детям взрослым Медосмотры_ Комплексная офтальмология_ Дерматовенеролог_Комплексное УЗИ_ Вызов врача на дом_Выдача больничных листов_Склеротерапия_Необходима консультация специалиста"(Акт фиксации информации от 04.04.19г.), с признаками нарушения закона "О рекламе".Новосибирским УФАС России по данному факту возбуждено дело N054/05/24-967/2019.

Комиссией Новосибирского УФАС России по делу N054/05/24-778/2019 от 04.07.2019 г. реклама, распространенная в марте-апреле 2019 г. рекламных плакатов, на информационных досках в лифтовых кабинах многоквартирного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, следующего содержания: "Стоматология Мечковских Скидки 30% Лечение кариеса 15% Имплант с установкой_Ортодонт Коронка из циркония_Детский врач ул. Галущука,2 304-98-21 ЛицензияN ЛО 54-01-002727 от 26.06.2014 г. бессрочная выданная министерством здравоохранения Новосибирской области ООО "Стоматологическая клиника Мечковских" Новосибирск, ул. Галущака 2, оф.2004. ИНН 5407175349, ОГРН 1025401012702_Имеются противопоказания, Необходима консультация специалиста", признана ненадлежащей,

Комиссией Новосибирского УФАС России по делу N054/05/24-967/2019 от 20.08.2019 г. реклама, распространенная в апреле 2019 г. на рекламном плакате в лифтовой кабине многоквартирного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, следующего содержания: "Медицинский центр Внимание _ул. Титова, 11/1 _ул. Д.Ковальчук, 250, Вакцинация: детям взрослым Медосмотры_Комплексная офтальмология_ Дерматовенеролог_Комплексное УЗИ_Вызов врача на дом_Выдача больничных листов_Склеротерапия_Необходима консультация специалиста", признана ненадлежащей;

а ООО "Продюсерский центр ПРОдвижение- Новосибирск" (ИНН 5402515841, юридический адрес: 630111, г Новосибирск, ул. Кропоткина, 116/1 офис 99), нарушившим требования: ч.7 ст. 24 Закона "О рекламе", согласно которой реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Согласно ч.4 ст. 38 ФЗ "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 5 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 Федерального закона о 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В силу п.3 ст.53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительного документа выступает от имени юридического лица, должно действовать в его интересах добросовестно и разумно.Лицом, ответственным за данное правонарушение является "_" ООО "Продюсерский центр ПРОдвижение- Новосибирск".

13.11.19г. на рассмотрении данного дела, "_"дала пояснения, согласно которымДоговор N1232/2019 ПРО-Н о 04.02.19г. на размещение рекламной информации, заключенный с ООО Медицинский центр "Внимание" и Договор N989/2017 ПРО-Н о 02.11.17г. на размещение рекламной информации, заключенный с ООО "Стоматологическая клиника Мечковских", подписывались директором ООО "Продюсерский центр ПРОдвижение- Новосибирск" - "_"В соответствии с Приказом от 12.04.19г. о назначении на должность "_" ООО "Продюсерский центр ПРОдвижение- Новосибирск", на должность директора Общества назначена "_", с момента подписания Приказа.

Таким образом, какустановлено Новосибирским УФАС России, "_" ООО "Продюсерский центр ПРОдвижение- Новосибирск, на момент совершения правонарушения (03.04.2019 г., 04.04.2019 г.), являлась "_".

Следовательно, в действиях "_"не содержится события правонарушения, предусмотренное ч.5 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.48, п.1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении "_" прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, резолютивная часть Постановления объявлена немедленно.