Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 12 ноября 2019 г. N 016/01/16-1576/2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: -<_>- <_>;

Члены комиссии: -<_>- <_>;

-<_>- <_>;

Рассмотрев дело N016/01/16-1576/2019 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ООО "ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ" статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части достижения антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке предоставления услуг монтажа систем видеонаблюдения и контроля доступа, производства технического обслуживания данных систем в образовательных учреждениях Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, в присутствии:

-представителя ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ";

- в отсутствии представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, извещенного надлежащим образом;

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела N016/01/16-1576/2019 о нарушении антимонопольного законодательства заседание Комиссии было назначено на 5 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения дела и анализа материалов дела, Комиссия приходит к следующему.

Согласно уставу Управления образования Альметьевского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Управление образования Альметьевского муниципального района" обладает статусом органа местного самоуправления, является юридическим лицом, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в области дошкольного образования, общего образования, управлению системой образования, а также органом, координирующим деятельность в этой сфере в пределах полномочий.

С учетом вышеизложенного в действиях Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан имеются признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части достижения антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке предоставления услуг монтажа систем видеонаблюдения и контроля доступа, производства технического обслуживания данных систем в образовательных учреждениях Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N016/01/16-1576/2019.

Назначить рассмотрение дела N016/01/16-1576/2019 на 10 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в деле в качестве ответчика, Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (423458, Республика Татарстан, Альметьевский район, г. Альметьевск, ул. Ризы Фахретдина, Дом 50/1, ОГРН: 1111644006660, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2011, ИНН: 1644063820, КПП: 164401001 );

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" Управлению образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 29 ноября 2019 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1) реестр всех договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, заключенных ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ" с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:

N

Дата договора

Предмет договора

Цена договора, контракта

Основание для заключения договора

4.2) реестр договоров на оказание услуг по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями, заключенных с бюджетными образовательными учреждениями Альметьевского района в период с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:

N

Дата договора и номер

Наименование учреждения (адрес), с которым заключен договор

Наименование организации (ИНН, адрес), оказывающей услуги

Предмет договора

Цена договора

Срок договора

4.3) входящую и исходящую корреспонденцию, поступающую от бюджетных образовательных учреждений Альметьевского МР РТ по вопросам, связанными с организациями, оказывающими услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями;

4.4) письменные пояснения по вопросу заключения договоров между ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ" и образовательными учреждениями Альметьевского МР РТ со ссылками на действующее законодательство;

4.5) реестр всех закупок для нужд образовательных учреждений в период с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:

N

Номер и дата извещения

Результат закупки (наименование победителя)

Предмет договора с победителем закупки

Дата и номер договора

Срок исполнения

Цена, руб.

4.6) указать каким образом были отобраны организации, оказывающие услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями ООО "ТатГрадСтрой", ООО "Федерация систем безопасности" и ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ", причины направления запросов в ООО "ТатГрадСтрой", ООО "Федерация систем безопасности" и ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ" в целях определения стоимости услуг по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями с указанием организации (ИНН, адрес, учредители);

4.7) положение об Управлении образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

4.8) иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

5. В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции Исполнительному комитету Альметьевского МР РТ в срок до 29 ноября 2019 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

5.1) входящую и исходящую корреспонденцию, поступающую от бюджетных образовательных учреждений Альметьевского МР РТ по вопросам, связанными с организациями, оказывающими услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения и контроля управления доступом муниципальными учреждениями;

5.2) реестр всех закупок для нужд образовательных учреждений;

N

Номер и дата извещения

Результат закупки (наименование победителя)

Предмет договора с победителем закупки

Дата и номер договора

Срок исполнения

Цена, руб.

5.3) письменные пояснения в части доведения образовательными учреждениями лимитов бюджетных обязательств на расходы, связанные с обслуживанием систем видеонаблюдения и контроля доступа образовательными учреждениями в 2017-2019 г.г. с приложением подтверждающих документов; ;

5.4) иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

6. В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" ООО "ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ" (420012, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д.85, офис 9, ОГРН: 1091690053641, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2009, ИНН: 1656052847, КПП: 165701001) в срок до 29 ноября 2019 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

6.1) перечень и состав всех услуг, оказываемых ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ";

6.2) справку о сумме выручки за 2019 год с разбивкой по видам деятельности за подписью директора;

6.3) реестр всех договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, заключенных ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ" с 01.01.2017 по день получения настоящего определения по следующей форме:

Дата договора

Наименование и адрес учреждения, с которым заключен договор

Предмет договора

Цена договора, контракта

Основание для заключения договора*

6.4) входящую и исходящую корреспонденцию между ООО "Ваша безопасность" с детскими садами и школами г. Альметьевск за период с 01.01.2017 по день получения настоящего запроса по вопросу заключения договоров на оказание услуг;

6.5) акты, подтверждающие выполнения работ по договорам на оказание услуг, заключенных с образовательными учреждениями Альметьевского муниципального района за 2017-2019 г.г.;

6.6) информацию о конкурентах, осуществляющих установку и обслуживание аналогичных охранных систем в Республике Татарстан;

6.7) журнал учета выезда сотрудников ООО "Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ" на монтаж и проверку систем видеонаблюдения и контроля доступа в образовательные учреждения Альметьевского района;

6.8) иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела N016/01/16-1576/2019 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела N016/01/16-1576/2019 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Председатель комиссии <_>

Члены Комиссии <_>