Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 1 ноября 2019 г. N 039/01/17.1-665/2019

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

А.В. - руководитель Калининградского УФАС России;

Члены комиссии:

И.С. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

А.А. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

рассмотрев дело N 039/01/17.1-655/2019 по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением Калининградской области "Балтберегозащита" (ОГРН/ИНН 1073913000897/3912012640, адрес (место нахождения): 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Хуторская, 1) части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В результате рассмотрения заявления ООО "Л.А.С.променадО.З" (вх. N 4447 от 06.08.2019) Калининградским УФАС России принято решение о возбуждении дела N 039/01/17.1-655/2019 по признакам нарушения ГБУ КО "Балтберегозащита" части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, издан приказ N 107 от 03.09.2019, вынесено определение о назначении дела к рассмотрению от 04.09.2019.

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

При рассмотрении дела N 039/01/17.1-655/2019 установлено, что 04.05.2016 заключен договор аренды N1690 государственного имущества Калининградской области - части берегозащитного сооружения (променада) общей площадью 133 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, в районе пос. Лесной на Куршской косе для использования под торговый павильон (кафе-бар) сроком на 3 года.

Сторонами договора аренды N1690 от 04.05.2016 являются арендодатель - ГБУ КО "Балтберегозащита", арендатор - ООО "Л.А.С.променадО.З.".

20.03.2019 (вх. N 267), до срока окончания вышеуказанного договора аренды, ООО "Л.А.С.променадО.З." направлено в адрес ГБУ КО "Балтберегозащита" заявление о продлении договора аренды на срок до 10 лет на основании, в том числе, пунктов 9, 10 Закона о защите конкуренции.

Письмом от 30.07.2019 (исх. N 859) ГБУ КО "Балтберегозащита" уведомляет ООО "Л.А.С.променадО.З." о прекращении с 03.08.2019 договора аренды N1690 от 04.05.2016, в связи с истечением срока указанного договора аренды и отказом Агентства по имуществу Калининградской области в согласовании заключения договора аренды на новый срок с ООО "Л.А.С.променадО.З.".

Согласно части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев:

1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ГБУ КО "Балтберегозащита" по отказу в заключении договора аренды на новый срок с ООО "Л.А.С.променадО.З." по основаниям, не предусмотренным Законом о защите конкуренции, наряду с ранее установленными признаками нарушения части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, признаков нарушения части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 039/01/17.1-655/2019.

2. Назначить рассмотрение дела N 039/01/17.1-655/2019 на 12 ноября 2019 на 14 часов 30 минут по адресу: 236006, г. Калининград, ул. Барнаульская,4.

3. Ответчику - Государственному бюджетному учреждению Калининградской области "Балтберегозащита" представить в Калининградское УФАС России в срок не позднее 11 ноября 2019 года следующие сведения с приложением подтверждающих документов:

- информацию о доведении до сведения ГБУ КО "Балтберегозащита" принятого в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения имуществом, сдаваемого в аренду по договору N 1690 от 04.05.2016, а именно - части берегозащитного сооружения (променада) общей площадью 133 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Лесной на Куршской косе, с указанием дат совершения действий, способов доведения.

4. Агентству по имуществу Калининградской области представить в Калининградское УФАС России в срок не позднее 11 ноября 2019 года следующие сведения с приложением подтверждающих документов:

- информацию о документе, порядке принятия документа, дате принятия документа, предусматривающего иной порядок распоряжения имуществом, сдаваемого в аренду по договору N 1690 от 04.05.2016, а именно - части берегозащитного сооружения (променада) общей площадью 133 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Лесной на Куршской косе;

- письменные пояснения с указанием нормативно-правовых актов, регулирующих принятие решения, предусматривающего иной порядок распоряжения имуществом Калининградской области.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии