Определение Федеральной антимонопольной службы от 21 ноября 2019 г. N 08/05/28-131/2019

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<...> - заместитель руководителя ФАС России,

<...> - заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении рекламы финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ" в августе-сентябре 2019 года на сайте https://moscow.flamp.ru/,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

рекламодатель:

ООО "ЮНИТРАСТ" (адрес: ул. Бауманская, д. 7, стр. 1, эт. 2, пом. 1, ком. 24, г. Москва, 105005, ОГРН 1187746679163, ИНН 9701114482, КПП: 770101001, дата регистрации: 13.07.2018) - уведомлены, не явились;

рекламораспространитель:

ООО "ДубльГИС" (адрес: ул. Карла Маркса, д. 7, эт. 13, г. Новосибирск, 630078, ОГРН 1045401929847, ИНН 5405276278, КПП: 540401001, дата регистрации: 09.07.2004) - <...>,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ", распространявшуюся в августе-сентябре 2019 года на сайте https://moscow.flamp.ru/ по ссылке: https://moscow.flamp.ru/firm/yunitrast_kehpital_ooo-70000001033847702?is_ trusted=true&utm_source=flampemail&utm_medium=mail&utm_campaign=ban.commo n_notification.

В рекламе сообщается: "Мы гарантируем доходность до 30% годовых в рублях и 100% защиту капитала! Хотите узнать как? Заходите на наш сайт www.invest.unitrust.capital...или звоните по телефону 8 (800) 333-53-01".

В рекламе финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ" сообщаются условия инвестирования - ставка доходности инвестиций ("доходность до 30% годовых в рублях").

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

К условиям, влияющим на сумму доходов, которые получат лица, предоставившие свои средства для осуществления инвестирования, относятся сумма инвестиций, срок предоставления суммы инвестиций, проценты за пользование суммой инвестиций, а также иные условия, если их включение в инвестиционный договор может повлиять на сумму денежных средств, которую инвестор должен получить по договору.

В рекламе указано лишь одно условие инвестирования - ставка доходности инвестиций. Иные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, в рассматриваемой рекламе указаны не были.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

В рекламе сообщается "Мы гарантируем доходность до 30% годовых в рублях", соответственно в рекламе содержится гарантия доходности вложений.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рекламе финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ" не указано наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги.

Следовательно, в рекламе финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ", распространявшейся в августе-сентябре 2019 года на сайте https://moscow.flamp.ru, усматриваются признаки нарушения части 1, пунктов 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем указанной рекламы является администратор домена https://flamp.ru/ ООО "ДубльГИС" (адрес: ул. Карла Маркса, д. 7, эт. 13, г. Новосибирск, 630078, ОГРН 1045401929847, ИНН 5405276278, КПП: 540401001, дата регистрации: 09.07.2004).

Согласно информации, представленной ООО "ДубльГИС", реклама была размещена на сайте https://moscow.flamp.ru ООО "ЮНИТРАСТ" (ИНН 9701114482) на основании Договора на оказание информационных услуг, заключенного между ООО "ЮНИТРАСТ" (Заказчик) и ООО "ДубльГИС" (Исполнитель). Указанный договор был заключен путем акцепта Заказчиком оферты Исполнителя: выставленный Исполнителем счет N FLAMP41171 от 20.05.2019 был оплачен Заказчиком 20.05.2019 по платежному поручению N 170.

Таким образом, рекламодателем является ООО "ЮНИТРАСТ" (адрес: ул. Бауманская, д. 7, стр. 1, эт. 2, пом. 1, ком. 24, г. Москва, 105005, ОГРН 1187746679163, ИНН 9701114482, КПП: 770101001, дата регистрации: 13.07.2018).

На рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представители ООО "ЮНИТРАСТ" не явились и не представили запрошенные документы.

На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 08/05/28-131/2019 отложить.

2. Назначить дело N 08/05/28-131/2019 рассмотрению на " 14 " января 2020 года в " 14 " часов " 30 " минут по адресу:г. Москва, Уланский пер., д. 16/1 (третий этаж) т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

3. ООО "ЮНИТРАСТ" надлежит в срок до "10" января 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО "ЮНИТРАСТ" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ" в августе-сентябре 2019 года на сайте https://moscow.flamp.ru/;

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) финансовых услуг ООО "ЮНИТРАСТ", распространявшейся в августе-сентябре 2019 года на сайте https://moscow.flamp.ru/;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО "ЮНИТРАСТ".

Явка представителей ООО "ЮНИТРАСТ", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу N 08/05/28-131/2019).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей и их паспортные данные необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день.

Председатель Комиссии <...>